江宁区探索交通涉路民生诉求办理新路径

江宁区探索交通涉路民生诉求办理新路径

“一路多方”协作，破解公路管养难题

□通讯员陈益斌曹阳

南京日报/紫金山新闻记者

马道军许震宁

“没想到我们提的问题，公路事业发展中心早考虑到了，不仅清除了意杨，还对道路两边绿化提档升级，给老百姓提供了更美观、舒适、安全的通行环境。”近日，江宁区人大代表李凌霞开心地说。

人大代表建议的快速处置，是高效为群众办实事的真实写照。据悉，江宁区交通运输局下属公路事业发展中心积极探索交通涉路民生诉求办理新路径，实施公路养护执法联动共管模式，打造“一路多方”协同作业体系，共同爱护“我家门口那条路”。

“未诉先办”，高效实施道路预防养护管理

今年5月11日，江宁区公路事业发展中心工作人员巡查至淳化街道104国道一家面馆门口，发现边沟水泥盖板部分被压损坏并掉进边沟，造成污水排放不畅，空气中散发出难闻的异味。

5月13日，中心组织更换22块新的边沟盖板，并清理边沟污染物，解决了路边经营户的烦心事。

“盖板坏了有些日子了，路边的污水堵得发臭，影响了生意，都准备打12345投诉了，没想到你们这么快就来修了！”路边商户纷纷点赞。

“前几日就发现了，边沟盖板要提前预制，预制好了就赶紧来安装，给你们添麻烦了……”中心巡查人员连忙解释。

目前，江宁区拥有全市里程最长、类型最多、情况最复杂的公路。随着经济发展、交通量剧增以及超载车辆影响，公路部门承担了越来越重的养护压力，群众反映越来越强烈。

在这样的背景下，该中心在“有诉必应”的基础上，推行“接诉即办”向“未诉先办”延伸，快速、高效办理群众反映的具体问题。

“我们将辖区内667.5公里国省干线及县道、220座桥梁纳入管养巡检一张网，融入建管养运一盘棋，实施‘预防为先、主动养护’策略，建立以预防养护为主、路面修补为辅的作业模式。”江宁区公路事业发展中心主任蒋华介绍。

该中心还实施公路养护“路长制”，群众可以通过沿线设立的“路长制”公示牌上的联系方式反馈路产损坏、路况隐患信息。同时，实施路桥巡查“网格化”，定岗定人全覆盖，开展公路日常巡查、桥梁经常性检查，与各类专项检查相结合，与群众举报投诉相结合，做到发现问题立即整改。

民生优先，不断深化“先解决问题再说”工作机制

5月21日，江宁街道南山湖社区李先生通过12345政务热线反映，“G4211宁马高速公路下方涵洞因高速公路拓宽，破坏了原有的排水系统，一到下雨涵洞内会出现1米深的积水，影响周边居民的出行。”

收到信息后，江宁区公路事业发展中心立即会同区交通运输局相关部门现场勘查，发现是管养的X153天金线宁马高速公路下穿涵洞易积水。由于宁马高速施工，造成线型改变，且此段施工时临时铺设水泥路面，与X153天金线设计路面沥青路面不符，路面低洼，遇到汛期或强降雨会阻碍排水，造成道路积水、公路内涝。

在权属不清的情况下，中心坚持“先解决问题再说”，协调区交运局农路办、南京公建中心指挥部、江宁街道南山湖社区、县道监理及南京昊天路桥工程公司等多方部门到达现场，制定整改方案，增设排水渠，连接宁马高速公路排水系统进行排水。

修好路沟，也为防汛提供了有利条件。多年来，该中心遇到多部门暂时难以协调解决的问题，坚持主动作为，先行一步，切实保障群众出行安全。同时坚持从一件事中总结经验，触类旁通，实现“从一件事到一类事，局部问题带动全局养护问题解决”。

鉴于往年汛期因道路边沟、涵管通水不畅造成道路积水相关诉求较多，今年5月份以来，该中心组织公路养护队伍先后对辖区养护线路开展排水系统检查清理，共计清理涵洞108道，雨水算子196个，疏通边沟134.2公里，维修路面853平方米，对800余棵行道树进行修剪和培固，防止因树木倒伏造成交通事故，全力筑牢防汛“堤坝”。

协作联动，有效破解“拉链式马路”等管养难题

前不久，江宁区交通运输局党委书记、局长张朋芳带队走访江宁各街道，其中一项重要内容就是调研和面办人大代表建议。在横溪街道，听完办理答复后，江宁区人大代表李凌霞非常满意。

这次李凌霞的建议是“更换S126省道勇跃至丹阳段两侧行道树”。原来，此路段行道树为意杨，部分树干中心出现坏死腐烂甚至空洞现象，树冠摇摇欲坠，在恶劣天气中已多次出现倒伏，造成多起交通事故。

为消除安全隐患，在申请获批清除S126宁丹线沿线意杨后，中心牵头召集横溪街道办事处、区城乡建设局、区交通运输局、区公安分局以及施工单位、监理单位召开会商会议。目前已完成意杨清除，计划于今年气温适宜时开展补植工作。

“考虑到公路管理错综复杂，涉及多部门、多领域，问题解决需要统筹协调高效实施推进，我们探索实施公路养护执法联动共管模式，打造‘一路多方’协同作业体系。”蒋华介绍，中心牵头成立综合协调工作机制，与街道园区，规划、执法、审批部门，管线单位等建立沟通渠道，召开联合会议，开展现场办公。

“一路多方”协同作业初见成效，一系列综合环境整治行动使辖区公路沿线环境得到很大改善。比如，就“拉链式马路”问题，对各单位多种管线需求努力做到一次性铺设，避免一条道路短期内多次开挖，提升综合效益。如今，来过江宁的人，都对江宁的美丽乡村和“小川藏线”等“四好农村路”赞不绝口；住在江宁的人，也更加关注和爱护“我家门口那条路”。

近年来，江宁区公路事业发展中心不仅善于从民诉中捕捉群众需求，完善各项管理，而且积极根据职能定位，优化整合公路资源，将服务区域纵深延伸高质提升。目前，S126横溪治超站已成功创建省级“宁径织美”公路驿站品牌。该中心还曾获交通运输部“我家门口那条路·养护最好的路”评比第二名。

“我们坚持以交通强区为目标，统筹做好建管养运惠民生工作，高质量实施‘四好农村路’建设，大力建设‘苏式养护’品牌，进一步提升群众满意度，为群众出行打造江宁乡村的安全畅通路、幸福生活路、群众致富路。”张朋芳表示。