樟树智慧视频系统隔空解纷忧

“家里的‘顶梁柱’走了，若没有你们的帮助，我不可能这么快拿到赔偿金。”

2023年5月，一起意外死亡赔偿案件经由樟树市综治中心调解得以顺利结案。该案件的责任方为困难户，缺乏赔偿能力，后经乡政府担保，责任方通过房屋抵押成功从当地信用社贷款，将40万元赔偿金第一时间支付给死者家属。

这是樟树市综治中心所打造的县乡村智慧视频系统助力基层治理的一个生动案例。该系统通过视频连线，随时对乡镇(街道)、村(社区)以及扎根乡镇的32个品牌调解室进行远程指导，联通平安乡村建设“最后一公里”，真正实现了“远水”救“近火”。

樟树市综治中心对来访人提供法律援助。吴轶曌摄

调解员刘钦牛正在进行远程视频回访。吴轶曌摄

一网管全城：将矛盾化解在家门口

一早，樟树市综治中心的刘钦牛调解室内，由调解员、法官、律师组成的专班团队正在对已结案件进行例行视频回访。通过遥控切换视频连线画面，大屏幕上显示出了案件处理地临江镇调解室的实时景象，双方当事人就座于桌案两旁，调解员就调解结果满意度和后续问题展开询问。回访中，列席法官重申了该案件所涉及的法律规定，并对此次矛盾纠纷所涉法律风险，对双方当事人作出再次提醒。

据了解，樟树市综治中心打造县乡村智慧视频系统，联动市综治中心首席调解员、首席法律顾问、法官、检察官等多元调解力量，随时与全市19个乡镇(街道)、298个村(社区)、32个品牌调解室进行“远程会诊”“在线指导”“在线培训”，让90%的矛盾纠纷化解在“家门口”。

调解员刘钦牛向记者讲述了该回访案件案情，2023年7月11日，黄某与李某二人为争抢收割机发生争吵，此过程中双方互有推搡，黄某不慎将李某撞入田野中，致其轻伤二级。纠纷发生后，双方都心存怨气，对于赔偿数额各执一词，无法达成一致。

“该案件起源于生活中的一件小事，却因为双方互不相让，这才引发悲剧。”刘钦牛表示。通过智慧视频系统掌握案件信息后，刘钦牛工作室的律师依照人身损害赔偿相关法律规定估算出赔偿的大致数额，并通过视频连线与李某说明利害关系。随后，刘钦牛对临江镇调解室进行远程指导，提供调解思路，让属地镇、村两级干部联系李某、黄某的亲朋好友帮助沟通，晓之以理、动之以情。经过多次调解，双方最终就5万元的赔偿金额达成一致，并签订了调解协议。李某对黄某出具了谅解书，黄某也就其过失伤害行为出具了悔过书。

“将智慧视频系统运用到矛盾纠纷化解中，实现‘一网管全城’‘一屏观全域’。”樟树市委政法委肖秋龙主任称，“市综治中心调解团队可同时指挥多个乡镇，抓住矛盾源头，第一时间研判案情，并提出专业的研判意见，矛盾纠纷处理效率大大提升。”

联动多方：把案件“端上桌”来谈

通过智慧视频系统远程联动、多部门参与协调，张家山街道的一起跨越5年、涉及多个行业部门的交通事故赔偿案件得以有效解决。

时间回到2018年，黄某平驾驶着二轮电动车与杨某华驾驶的汽车相撞，经交警认定杨某华负事故主要责任。此次事故致黄某平全身多处骨折，腿部落下残疾。事故发生后，杨某华垫付了黄某平的治疗费用10万元，可后续想进一步协商赔偿事宜时，却遭到了黄某平的拒绝。此后4年间，黄某平多次找到杨某华索要赔偿，但既不肯确定赔偿的具体数额，又不配合杨某华办理保险理赔手续，案件就此陷入僵持。

“这个案件一拖就是5年，由于时间过于久远，司法鉴定中心拒绝为黄某进行伤残鉴定，即使进行鉴定也难以反映当时的具体情况。”街道调解员表示，“保险公司也因缺乏伤残鉴定拒绝理赔。”

案件上报后，樟树市综治中心以及多个相关单位通过智慧视频系统开展实时连线，交通部门、保险公司、司法鉴定机构、刘钦牛调解室与张家山街道调解团队就解决方案进行了多次协商。最终，司法鉴定机构同意结合黄某平的住院记录进行客观鉴定，并出具鉴定报告；双方就调解事项达成一致，并签订了调解协议。鉴定报告出具后，杨某华也顺利办理了保险理赔手续。

据了解，樟树市综治中心引入婚姻家庭、土地矿产资源等11个行业性调解平台和42个职能部门入驻。“涉及山林权属、拆迁征地、交通事故等纠纷问题，就需要相关职能部门在其主管业务领域协助展开调查，并为案件定性和责任划分提供相关依据。”肖秋龙表示，“在此基础上，智慧视频系统为加强各部门间沟通，联动多方调解力量提供了重要依托。”

“隔空”指导：将调解经验传递给基层人员

多年投身调解工作，刘钦牛在樟树当地颇有威望。现如今，凭借智慧视频系统，他能够联通乡镇、村(社区)调解室，直接与案件当事人“隔空”对话，亲自参与调解。即使是发生在最偏远乡村的矛盾，他也能及时掌握“第一现场”信息并参与研判，将矛盾化解在萌芽状态。通过远程连线功能开展“在线培训”，他宝贵的调解经验也传递给每一位基层调解工作人员，为托起更高水平的基层矛盾纠纷化解“底座”提供助力。

通过智慧视频系统，各乡镇、村(社区)调解室将调解多次未解决的疑难案件转入市综治中心刘钦牛调解室进行处理。“我们团队会对这些案件进行研判，梳理出案件症结点，再通过视频系统对接驻地的调解室，将调解思路和要点告诉他们，让属地调解室执行。”刘钦牛表示。

除此之外，跨行业跨部门跨区域纠纷、可能转化为刑事案件纠纷和疑难复杂信访积案等基层调解室无法处理的案件，也会上报至刘钦牛工作室介入处理。今年以来，工作室接收全市重大疑难案件共25起，其中9起已成功结案，其余未结案件也仍在协调处理中。

记者手记：“智慧”赋能乡村基层治理

进入信息时代，大数据、人工智能、“互联网+”等数字技术与基层社会治理进行深度融合，有利于提升乡村治理效能。面对乡村基层治理中治理人才匮乏、部门联动不足、基础支撑薄弱等问题，樟树市综治中心推出智慧视频系统，提交了一份优异的答卷。

智慧，是樟树市治理路径的核心关键词。通过智慧视频平台联动多方调解力量，不仅打破了各政府职能部门的沟通壁垒，同时也引入了社会力量为矛盾纠纷化解提供助力，突破了参与矛盾纠纷化解的地域限制，直触矛盾纠纷源头，将问题化解在萌芽状态。

我们可以看到，在众多纠纷调解案件里，不论是相关政府职能单位，还是具备专业知识的第三方机构，都可以通过智慧视频系统进行实时联系，利用高效精准的敏捷治理和及时的行政回应，让矛盾纠纷化解得更快、更好。在各方的共同努力下，以数字化赋能乡村基层治理已展现出美好的前景，“智慧”赋能后，基层治理将实现“触网蝶变”。

万礼妍、吴轶曌、中国江西新闻网全媒体记者李运辉/文