广东省司法厅实现“最多跑一次”

不久前的一个上午，广东省清远市连州司法局接到一份特殊申请：一位母亲突发疾病入院抢救，预感时日无多，希望在弥留之际看一眼服刑的儿子邱某。接到申请后，司法局与监狱立即协调安排，通过广东省司法行政视频会见系统转接手机视频，让在ICU病房中的母亲与儿子“见面”。

“非常感谢司法局和监狱，及时安排这次会见，完成了母亲心愿，让我也少一点遗憾，我一定好好接受改造，重新做人！”会见后，邱某哽咽着说。

这样的亲情会见，近年来在广东已经成为常态化。《法治日报》记者了解到，自2018年广东省司法厅在全省正式启用远程视频会见系统以来，不仅让群众在家门口实现会见(探访)的需求，通过不断优化申请预约模式，完善电话、微信告知功能，还免除了会见亲属来往会见点的奔波，实现“最多跑一次”。

统计显示，全省累计开展视频会见16.5万余次，参加会见人数超过65万人次，有效打通了亲情会见帮教的“最后一公里”。

跨越高墙连线温情的“相见”

“爸爸，我们来看你了，我的画获奖了。我们很想你，你要努力加油，我们等着你回家。”在佛山市禅城区司法局视频会见室，服刑人员黄某上小学的女儿通过视频连线向黄某报喜，并鼓励他在狱中好好改造。黄某看到女儿活泼可爱的样子，眼眶湿润了，不住地对女儿点头。会见结束后，黄某妻子动情地说：“虽然受疫情影响无法实地探望，但我们可以通过视频看看对方、聊聊家常，一家人互相鼓励、互相安慰。这种会见方式真好。”

据悉，由于疫情原因，监所单位实行全封闭管理，暂停了罪犯、戒毒人员与家属的面对面会见。在此背景下，全省远程视频会见系统的作用更加凸显。

2017年，广东省司法厅建成覆盖全省的远程视频会见系统，2018年2月，该系统正式启动。

“视频会见并不是替代现场探视，而是对现场探视的有效补充，是便民惠民的创新举措，有利于实现帮教工作无缝衔接，有助于对罪犯、戒毒人员教育(戒治)转化工作。”广东省司法厅社区矫正管理局相关负责人对记者表示，与现场会见相比，视频会见帮助亲属减少了路途奔波，又节约了交通、住宿等会见成本，特别是能够让年老体弱、行动不便等特殊群体的亲情会见变得简单易行。

实践中，对一些长期无会见、思想消极、家庭有变故的服刑(戒毒)人员，社区矫正机构和监所密切配合，主动动员其亲属、村居有关人员等通过视频会见方式开展帮教，化解服刑(戒毒)人员负面情绪，促使其积极改造(戒治)。

据介绍，群众通过视频形式会见(探访)在广东省内监狱、强戒所服刑(戒毒)的亲人，整个过程不收取任何费用。目前广东共设有217个视频会见点，覆盖了省内全部监狱戒毒单位、县级司法局和部分中心司法所，满足了省内符合条件的群众在家门口实现会见(探访)的需求。

“参与视频会见的亲属中，既有襁褓中的初生婴儿，也有100岁高龄的老人。12岁以下小孩、60岁以上老年人以及身患疾病行动不便的占参与会见亲属总数三成以上。这种跨越高墙的会见，既融洽了亲情关系，也促进了帮教工作的开展，使群众切实感受到法治的力度和温度。”该负责人说。

优化程序实现“最多跑一次”

在佛山市南海区司法局，刚刚参加完视频会见的家属陈女士感叹道：“以前每次预约会见都需要到我丈夫服刑的监狱现场或者司法局排队预约，现在可以在自己手机上预约了，提前三四天就能约到，手续跟现场会见一样，省时省力。”

据了解，广东省司法厅不断优化远程探视申请预约模式，申请预约实现“线上+线下”全覆盖。同时，不断完善电话、微信告知功能，免除了会见亲属来往会见点的奔波，实现“最多跑一次”。符合条件的群众既可选择司法局现场申请预约，也可以通过官方网站、“粤省事”“广东司法行政”及“广东掌上12348”微信公众号等方式申请预约。

记者尝试通过手机微信打开“粤省事”小程序，点击底部“办事”栏目，进入“监所服务”，再选择“监狱服务”，验证登录后，即可点击“服刑人员视频会见预约”，操作过程简单、快捷、明晰。

对于不会操作智能手机或者行动不便的老年人，司法行政系统和社矫机构的工作人员则会上门提供帮助。

汕头市潮南区司马浦镇的王老伯通过电话联系到区司法局，称其与正在监狱服刑的儿子王某多年未见，非常想念。“我年纪这么大了，腿脚走不动了，听说现在有视频会见这个政策，但我没办法去现场申请，也不懂怎么用手机申请，也不知道这辈子还能不能见到儿子一面。”

听完老人诉求后，潮南区司法局立即安排人员与司马浦司法所工作人员一起到老人家中，帮助老人办理了会见申请手续，并安排工作人员开车接老伯到局里与儿子视频会见。

“你在里面过得怎么样，身体好不好？”当年迈的王老伯在屏幕上见到身穿囚服的儿子时，刚说完第一句话，眼泪就止不住地流。“一定要好好改造，不要再犯错了……”屏幕中，听到父亲的叮嘱，王某含着泪连连点头，也嘱咐父亲要保重身体，等改造出来一定好好孝敬他。

“我身体不好，家里也穷，一直都没能力去监狱看孩子，多亏政府有这么好的平台让我不用奔波，也省了来回费用，看到儿子认真接受改造，心里也踏实了。”30分钟会见结束后，老人对司法局工作人员动情地说。

据统计，4年来，通过视频会见预约平台累计提交申请预约179822单，其中现场申请预约97734单，线上预约80248单，分别占预约总量的54.4%和44.6%。

充分拓展视频会见新功能

2020年6月4日，湛江市徐闻县人民法院郑法官等人走进徐闻县司法局远程视频会见室，把“原告”“被告”“审判员”“书记员”的牌子一一摆在茶几上的相应位置，让远程视频会见室临时变身为简易法庭。随后，原告陈某某诉被告邓某某(某监狱服刑人员)离婚纠纷案正式开庭。

记者了解到，新冠疫情发生以后，视频会见需求快速增长：其中，2022年前三季度，视频会见次数、参加人次较2018年同期分别增长194%、203%。为确保疫情防控与正常工作开展两不误，徐闻县司法局与徐闻县法院创新思路，首次利用远程会见系统，实现地方法院与监狱之间的隔空“庭审”，调解了一场特殊的离婚案件。

“除了亲情会见，很多服刑人员、强戒人员还有办事与配合办案方面的需求，为此，我们不断拓展视频会见系统的新功能，让资源得到充分利用。”广东省司法厅社矫局相关负责人告诉记者，近年来，全省视频会见系统陆续开通了法院庭审、公安机关和检察院提审、律师会见、公证业务等线上渠道，在助力疫情防控的同时，既做到了便民惠民，又保障了监所单位正常工作的开展，受到了法院、公安等政法单位和群众的欢迎。

两年前，韶关市乐昌社区矫正中心配合韶州公证处成功办理了首例远程视频会见公证业务。此次远程会见，为服刑人员邝某某办理了房产委托公证事项，解决了困扰邝某某家庭的一件“烦心事”。

该负责人介绍，根据有关政法单位的工作需要和群众的需求，广东省司法厅在遵循依法依规、严格管理、专事专办的前提下，4年多来通过视频会见系统开展法院庭审、检察院和公安机关提审、律师会见、公证等服务累计63次，受到社会上的广泛好评。