新闻发布｜供销合作社如何发展？德州市政府印发高质量发展实施方案

大众网记者 李敏 德州报道

4月8日，德州市政府新闻办召开新闻发布会，市供销社党委委员、理事会副主任、二级调研员于秀志介绍《德州市推动供销合作社高质量发展实施方案》的相关内容。

一、起草背景和过程

为全面贯彻落实省政府文件精神，市供销社按照市政府安排，起草了《德州市推动供销合作社高质量发展实施方案》。起草过程中，市供销社深入开展调查研究，广泛听取基层干部职工意见建议，征求了市直16个相关部门（单位）意见建议，并面向社会公开征求意见。经过反复修改完善以及市市场监管局公平竞争审查、市司法局合法性审查，文件已经市政府常务会议审议通过，以市政府文件形式印发实施。

二、主要内容

《实施方案》共包括三部分内容。

第一部分是总体要求：

方案包括根本任务和发展目标。以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本任务，持续深化供销合作社综合改革，不断提升服务能力和水平。同时明确：力争用三年左右时间，全市供销社系统从事农业社会化服务主体达到100家以上、农业社会化服务覆盖全市20%的耕地，农资仓储能力达到12万吨，培育流通服务示范县5个，经营服务网点基本实现涉农乡镇和中心村全覆盖。

第二部分是主要任务，包含四个方面内容：

一是培育壮大服务主体，推动农业社会化服务提质增效。具体包括培育农业社会化服务骨干企业，建设一批综合性为农服务中心，构建以社有企业为支撑、基层供销社为基础、为农服务中心为载体的现代农业服务体系，年社会化服务面积达到1000万亩次以上。加快推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，为村党支部领办合作社提供全程托管服务，助力农民和村集体持续增收。完善服务保障机制，鼓励各县（市、区）将“吨半粮”核心区耕地交由供销合作社托管服务，统筹有关涉农项目支持供销合作社集中托管服务的农业片区建设等内容。

二是健全流通服务网络，为城乡居民提供更优质服务。流通服务网络是供销合作社开展为农服务的主要载体。本项包括完善提升县域流通服务网络，构建县镇村三级服务体系，支持供销合作社参与“双镇百村”和乡村振兴示范片区建设，设立服务网点，搭建便民服务综合平台。加强农资流通服务网络建设，建设完善1处省级、1处市级区域性农资仓配基地，发展一批县域农资仓配中心，构建“1+1+N”农资经营服务体系，提高保供稳价能力。畅通农产品流通渠道，布局建设区域性冷链物流中心、田头保鲜仓，对接农产品生产基地，参与构建农产品应急储备体系。

三是培强做大社有企业，为高质量发展提供有力支撑。持续深化社有企业改革，建立现代企业制度，盘活社有闲置资产，突出主业做强做大。培育骨干龙头企业，做优做强农资、日用消费品、农业社会化服务、农产品、再生资源等优势产业，加快发展一批有控制力、竞争力强的骨干龙头企业。

四是强化基层组织建设，夯实为农服务基础。加强县级供销社建设，增强县级社统筹发展能力，打造县域范围内服务农民生产生活的综合平台。对基层社进行分类改造提升，提升相对薄弱基层社服务实力。推动基层社与村“两委”开展“村社共建”，联合开展为农服务，助力村集体增收。

第三部分是保障措施：

方案从加强组织领导、完善政策措施、强化资产监管、注重自身建设四个方面发力，推动供销合作社高质量发展工作落实落地。