壹点发布｜全省前列！德州创新性开展农业社会化服务成效显著

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙文丽 实习记者 马靓宇

10月18日，德州市政府新闻办召开德州市供销社农业社会化服务工作新闻发布会，德州市供销社党委书记、理事会主任、二级巡视员乔方红出席发布会，介绍德州市供销社系统开展农业社会化服务工作的相关情况及取得的成效。

德州市供销社紧紧围绕服务保障国家粮食安全，抢抓全市“吨半粮”创建重大机遇，以解决制约农业发展“种植投入成本高和劳动力成本高”的“两高”问题为切入点，大力开展土地托管服务，推动了小农户与现代农业发展有机衔接，摸索出一条助力乡村振兴的新途径，打响了“农民外出打工、供销社给农民打工”品牌。2021年6月，全省供销社构建现代农业生产服务体系现场会在庆云县召开。今年5月，全国供销合作社服务乡村振兴调研团来德州深入调研，《中华合作时报》头版头条刊发德州市供销社开展农业社会化服务的经验做法。黑龙江、河南、河北、江西及省内聊城等省市供销社先后来德考察。

做强农业社会化服务载体。近年来，全市供销社按照“农服公司+为农服务中心”的发展模式，积极构建综合性、规模化、可持续的农业社会化服务体系。截至目前，已建设具有土地托管、农机作业、统防统治、粮食烘干、农民培训等多种服务功能于一体的为农服务中心70处，拥有大型农机设备738台套、植保无人机195架、粮食烘干机89台套，仓储面积27万平方米。依托为农服务中心等服务主体，大力开展“保姆式”全托管或“菜单式”半托管服务。

创新农业社会化服务模式。围绕全市“吨半粮”生产能力建设和农村“三类地”开发利用，全市供销社大力推进“土地股份合作+全程托管服务”新模式，为村党支部领创办的土地股份合作社提供全托管服务，建立“保底收益+盈余分红”分配机制，扣除全部种植成本后，盈余部分农服公司、土地合作社按4：6比例分红。2021年以来，全市有9个县市区政府与省供销社签订战略合作协议，成为全省供销社系统“土地股份合作+全程托管服务”试点推广示范区。省市县三级社先后在乐陵、庆云、平原、夏津、宁津联合成立农服公司，临邑、陵城、齐河、武城等县级社也成立公司，积极推进土地托管服务。

完善农业社会化服务协调机制。全市供销系统组建多支“三农”服务队，市供销社向社会公布“三夏”“三秋”生产服务地图，为农民提供农资供应、农机作业等系列服务。2021年10-11月，面对严重秋涝极端天气，全市供销社服从党委政府召唤，组织协调履带式玉米收割机360多台、轮式收割机410多台，帮助农民抢收玉米34.5万亩、烘干玉米14.7万吨，有效解决了农民收粮难、晒粮难问题。

供销社推进的土地托管服务这种模式，解决了一家一户干不了、干不好、干了不划算等生产难题，使土地变“股金”，农民变“股东”，实现了土地经营规模化、经营管理信息化、农业生产机械化、农产品生产标准化，农民、村集体和供销社三方受益。2022年全市供销社共为190余个村全托管服务10.38万亩，单环节服务826万亩次。2023年全托管服务达到13.48万亩，服务范围扩展到内蒙古巴彦淖尔、通辽等地。

推进了规模化种植。使碎地变整地、小田变大田，成方连片更利于统一种植和机械化作业，使得农机农艺融合、良种良法配套成为可能，为推进农业现代化奠定了基础。通过整合土地，去除垄背，可增加有效种植面积5%以上。

实现了降本增效。统一批量从厂家购进农资，减少了流通环节，每吨化肥价格降低450元以上；使用大型先进农机设备，提高了种植效率，如：使用大型联合收割机，小麦的机损率从5%降到1%以下；采用自走式喷雾机和无人植保飞机，与人工打药相比效率提高40倍以上。

提升了粮食品质。大面积种植，能够统一品种，订单种植。农服公司与大型面粉加工企业合作，种植专用小麦品种，售价比普通小麦高0.05元/斤以上；市级农服公司与大型淀粉生产企业合作开展糯玉米订单种植，收购价高出普通玉米0.15元/斤以上，亩可增收200余元。

夯实了党在农村的执政基础。“土地股份合作+全程托管服务”模式，农民在每亩保底收益800元基础上，还可二次分红100-400元。同时，村集体还可增收200元以上。如：鲁供夏瑞农服公司为夏津县新盛店等3个乡镇17个村9700亩土地提供全托管服务。新盛店镇宋里长屯村2025亩土地全部交由供销社托管，2022年，农民保底收益+二次分红总收入1110 元/亩，村集体全年增收62.93万元，极大增强了村党组织的凝聚力和战斗力。

保障了粮食安全。土地全托管后，全部种植粮食作物，很好地化解了土地“非粮化”“非农化”倾向，保证了粮食生产的稳定性，确保了国家粮食安全。