德州市民生支出领域试点部门项目支出核心绩效指标体系专家论证会举行

大众网记者 武红鹏 通讯员 曹鲁 德州报道

7月15日，德州市民生支出领域试点部门项目支出核心绩效指标体系专家论证会举行，财政部预算评审中心科长侯飞、省财政厅预算绩效管理处处长杨晓黎、副处长成斌出席。中国财经报《绩效新时代》主编齐小乎，中央财经大学教授曹堂哲，中国社会科学院副研究员赵早早组成专家组为德州预算绩效管理工作把脉问诊。

论证会上，德州市财政局党组书记、局长王洪林汇报了德州市预算绩效管理工作开展情况。王洪林说，今年以来，德州市大力加强财源建设，不断完善推进机制，财政运行情况持续向好。上半年，全市一般公共预算收入增长7.5%，税收收入增长17.7%，全市一般公共预算支出累计增长19.5%，一般公共预算支出完成预算的52.7%，超序时进度2.7个百分点。

王洪林指出，在深入推进预算绩效管理改革中，德州市以高质量建设“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系为核心，坚持“点、线、面”立体化思维，注重“强化意识、夯实基础、理顺机制、试点突破、均衡发展”的工作思路，全方位、多角度、立体化打造预算绩效管理新模式，推动绩效管理做“深”走“实”，开展了创新建立全生命周期成本绩效管理“新模式”、推进财政收入绩效管理“新路径”、积极探索建立预算绩效核心指标体系“新方法”三项创新性工作。

随后，专家组听取中景瑞晟工作人员汇报2022-2023年试点工作基本情况、核心指标体系构建思路及成果情况，进行点评并提出具体建议 。

专家组认为，核心绩效指标体系建设工作是个“硬骨头”，特别是民生支出领域涉及面广，项目复杂程度高，德州市投入大量精力探索民生支出领域核心绩效指标体系建设，体现了德州市做好预算绩效管理工作的决心和努力，此项工作选题切入点准确，工作思路方法新颖，是预算绩效管理工作的创新，运用“参与式”方法使中央和省级绩效目标指引工作落地，绩效目标指标由非标准化向标准化迈进一步，绩效指标更加可比可测，是非常好的探索与尝试，对进一步深化预算管理改革具有贡献意义。

市教育和体育局、文化和旅游局、民政局、卫生健康委员会、人力资源和社会保障局、科技局、自然资源局、农业农村局、交通运输局、水利局、生态环境局、商务局、住房和城乡建设局分管负责人及科室负责人参加论证会。

据悉，建设民生支出领域核心绩效指标体系，旨在进一步提升市级部门项目支出绩效目标管理质量，解决项目支出绩效目标相当程度地存在关联度不高、重点不突出，量化细化不够、依据不充分、低效无效指标较多、造成部分预算绩效管理工作走形式、走过场等问题，提高市级部门项目支出绩效目标管理科学化、规范化、标准化水平。

2022年，德州市启动了部门项目支出核心绩效指标设置及取值研究工作，选取市教育和体育局、市文化和旅游局、市民政局、市卫生健康委员会、市人力资源和社会保障局5个基本公共服务领域部门作为试点，针对127个项目梳理形成785条核心指标，为部门预算编制、绩效目标编报提供指引和依据。

今年，市财政局在总结试点经验的基础上，继续选取了市科技局、市自然资源局、市农业农村局、市交通运输局、市水利局、市生态环境局、市商务局、市住房和城乡建设局8个部门，扩围至全部民生领域。截至目前已形成完整的成果，由原来105个项目630条指标梳理形成68个项目576条核心指标，其中285条指标由原指标优化提取，291条指标为新设置指标，同时建立了相对完善的指标解释、指标标准、赋分规则，使指标结构更加优化、细化、深化，推动形成“一个部门一套核心指标”。

德州市民生支出领域试点部门项目支出核心绩效指标体系建设工作走在全国前列，预算绩效管理整体工作走在全省前列。