中华全国供销合作总社第七届理事会第五次全体会议在京召开

本文转自：中国经济网

1月17日下午，中华全国供销合作总社第七届理事会第五次全体会议在北京召开。总社党组书记、理事会副主任韩立平作理事会工作报告，总结回顾2022年主要工作成效，部署2023年重点工作任务。总社领导班子成员出席会议。

2022年，供销合作社系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥职能优势，主动担当作为，改革发展各项工作取得新进展新成效。

——强化使命担当，服务党和国家工作大局作用更加彰显。紧紧围绕党和国家工作全局、“三农”工作大局，发挥优势，担当作为，贡献力量。围绕服务保障国家粮食安全，全力做好农资供应。发挥农资供应主渠道作用，建立农资保供工作机制，指导32家省级社成立农资保供工作专班，召开保障春耕农资供应工作电视电话会议，公布150家农资保供重点企业名单，加大农资供应和调配力度。2022年，全系统在春耕、三夏、秋冬种等重要农时有序投放近1000万吨国家和省级化肥储备，在关键时刻有效保障了农业生产和农民用肥需求。助力巩固拓展脱贫攻坚成果，深入开展定点帮扶和消费帮扶。累计向3个定点帮扶、对口支援县投入帮扶资金1600多万元，帮助销售农产品8400多万元，在中央单位定点帮扶工作成效考核评价中被评为“好”等次。深入开展消费帮扶，举办2022脱贫地区农副产品产销对接会，“832平台”全年交易额136.5亿元。联合财政部等部委下发《关于进一步做好政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知》，鼓励承担帮扶任务的国有企业、国有金融企业通过“832平台”采购脱贫地区农产品。2022年，全系统从脱贫地区采购农产品3590亿元。围绕全面推进乡村振兴，扎实推进重点任务落实。总社制定《2022年推进乡村振兴战略工作要点和分工安排》，开展《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》落实情况的总结评估。积极参与乡村建设行动，研究制定贯彻落实《乡村建设行动实施方案》的重点举措和分工安排，推进任务落实。目前，全系统97个市级社、1050个县级社参与推进再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”。

——持续攻坚克难，综合改革取得新进展新成效。坚持把持续深化综合改革作为中心工作，指导全系统着力在完善体制、优化职能、转变作风上下功夫。强化统筹指导。总社定期召开深化综合改革领导小组会，专题研究综合改革重点工作，制定2022年综合改革重点工作任务书，组织开展综合改革再自查、再评估，推动综合改革任务落地落实。创新联合社治理机制。坚持将“三会”制度建设作为创新治理机制、提升治理能力的切入点，加强理事会、监事会建设。目前，11个省份实现市、县级联合社理事会、监事会全覆盖，规范社资委运行机制，市、县级供销合作社建立社资委的比例分别达到93%和86%。深化社有企业改革。加快推进社有企业公司制改制。总社制定出台23项社有资产监管制度，建成社有资产建档立卡信息系统，实现了对全系统社有资产全面掌握、动态监管。启动实施“绿色农资”“质量兴棉”升级行动，加快推动系统农资、棉花企业绿色高质量发展。加强县及县以下基层建设。探索县乡村一体推进基层社改造机制，多种方式支持带动基层社建设，全系统采取盘活资产、项目扶持、企业带动等方式改造薄弱基层社。

——聚焦主责主业，为农服务能力和水平进一步提升。立足供销合作社为农服务主业，发挥流通优势，不断优化和创新服务供给，加快拓展为农服务领域，提升服务能力，在服务农民生产生活中发挥积极作用。农业社会化服务加快发展。在农民自愿、能够增加农民收入的前提下，通过加强技物结合、建立服务联盟、延长服务链条等方式，因地制宜为农民和各类新型农业经营主体提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务。2022年，全系统生产性全程托管服务面积8657万亩、同比增长25.6%，配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务规模6.42亿亩次、同比增长35%。农产品流通服务水平明显提升。编制实施《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》，分片区召开区域协调会，2022年全系统新增冷库库容244万吨，累计达790万吨。县域流通服务网络建设提升行动深入实施。指导有条件的地区健全完善县乡村三级流通服务网络，加快重点业务数字化转型，搭建日用品采购、农产品销售、农资销售3个平台。2022年，全系统实现农产品销售额2.8万亿元，同比增长2.2%。

2023年，供销合作社将全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入落实中发〔2015〕11号文件要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，紧紧围绕加强建设农业强国，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，进一步完善体制、优化职能、转变作风，推动供销合作社高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、加快建设农业强国作出应有贡献。

——牢记“国之大者”，在服务全面推进乡村振兴中主动担当作为。一是聚焦服务保障国家粮食安全，全力做好农资供应。充分发挥农资流通主渠道作用，构建省市县三级农资应急保供体系，全力做好重要农时的农资储备、调运、供应工作，确保供销合作社农资供应量足、质优、价稳。开展“绿色农资”升级行动试点，进一步优化农资供应结构，延伸农资服务链条。加快推动农资企业渠道下沉，加强与基层社等各类网点合作，不断提高农资服务网络覆盖面。加强农资质量管理，坚决杜绝假冒伪劣农资商品经由供销合作社渠道流入市场。二是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，全力做好帮扶工作。持续做好定点帮扶和对口支援，大力开展消费帮扶，深入推进援疆援藏工作，更好发挥“832平台”作用，开展多种形式的产销对接，促进脱贫地区农产品顺畅销售。落实产业帮扶政策，助推地方“土特产”培育壮大，促进乡村特色产业发展，把更多农业增值收益留在农村、留给农民。

——持续深化综合改革，着力推动供销合作社高质量发展。一是推进基层社改造。各省级社要指导有条件的县级社，扎扎实实建设若干服务功能比较全、社会形象比较好、可持续发展的基层社，让农民群众切切实实地享受到供销合作社带来的优质服务。二是深化社有企业改革。完善系统企业中国特色现代企业制度，全面落实党组织在法人治理结构中的法定地位，完善社有企业市场化经营机制，不断增强企业发展活力和内生动力。三是创新联合社治理机制。完善治理结构，健全“三会”制度，强化对社有资产的监管，健全考核评价机制。

——大力开展农业社会化服务，促进农业适度规模经营。一是做强服务载体。加强生产性为农服务中心的标准化、规范化建设，培育各类专业化、市场化服务组织，强化服务资源整合，健全服务体系。二是扩大服务规模。在农民自愿、能够增加农民收入的前提下，因地制宜提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，实现服务规模稳步提升。三是创新服务方式。加快探索适应不同地区、不同作物的农业社会化服务模式，更好推动小农户与现代农业发展有机衔接。

——加快提升现代流通服务水平，在服务扩大国内需求中发挥更大作用。一是畅通联结产销的现代化农产品流通网络。协调推进产地、集散地、销地等各类供销合作社农产品市场建设，推进农产品市场升级改造，发展农贸市场、生鲜超市、便利菜店等农产品销售终端，加快构建布局合理、高效顺畅的农产品市场网络。二是因地制宜发展县域流通服务网络。加快培育壮大流通企业，按照市场化原则推进集采集配中心建设，着力推动农村生活服务网点升级改造，积极构建覆盖县、乡、村的流通服务网络，助力畅通城乡双向流通。三是大力发展农产品冷链物流。深入实施供销合作社系统农产品冷链物流体系建设工程，加速布局建设产地冷链物流设施，增强农产品采后预冷、仓储保鲜、冷链配送等综合服务。四是创新流通方式。加快推动传统流通网络数字化转型，大力推进县乡村三级电商服务和物流配送体系建设，积极发展直供直销、中央厨房等新业态新模式。充分发挥农产品销售、日用品采购、农资销售三个平台作用，扩大集采规模，降低采购成本，提高流通效率。积极参与农村人居环境政治，深入推进供销合作社再生资源回收利用网络与农村环境清运网络“两网融合”，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。持续实施“中国棉花可持续发展项目”，扩大新疆棉花及其制品的销售。

——统筹发展和安全，着力防范化解各类风险。准确把握国内外经济形势，坚持底线思维，增强风险意识，提前谋划部署，着力防范和化解各类风险，确保系统平稳健康运行。

1月17日下午，中华全国供销合作总社第七届理事会第五次全体会议在北京召开。总社党组书记、理事会副主任韩立平作理事会工作报告，总结回顾2022年主要工作成效，部署2023年重点工作任务。总社领导班子成员出席会议。

2022年，供销合作社系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥职能优势，主动担当作为，改革发展各项工作取得新进展新成效。

——强化使命担当，服务党和国家工作大局作用更加彰显。紧紧围绕党和国家工作全局、“三农”工作大局，发挥优势，担当作为，贡献力量。围绕服务保障国家粮食安全，全力做好农资供应。发挥农资供应主渠道作用，建立农资保供工作机制，指导32家省级社成立农资保供工作专班，召开保障春耕农资供应工作电视电话会议，公布150家农资保供重点企业名单，加大农资供应和调配力度。2022年，全系统在春耕、三夏、秋冬种等重要农时有序投放近1000万吨国家和省级化肥储备，在关键时刻有效保障了农业生产和农民用肥需求。助力巩固拓展脱贫攻坚成果，深入开展定点帮扶和消费帮扶。累计向3个定点帮扶、对口支援县投入帮扶资金1600多万元，帮助销售农产品8400多万元，在中央单位定点帮扶工作成效考核评价中被评为“好”等次。深入开展消费帮扶，举办2022脱贫地区农副产品产销对接会，“832平台”全年交易额136.5亿元。联合财政部等部委下发《关于进一步做好政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知》，鼓励承担帮扶任务的国有企业、国有金融企业通过“832平台”采购脱贫地区农产品。2022年，全系统从脱贫地区采购农产品3590亿元。围绕全面推进乡村振兴，扎实推进重点任务落实。总社制定《2022年推进乡村振兴战略工作要点和分工安排》，开展《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》落实情况的总结评估。积极参与乡村建设行动，研究制定贯彻落实《乡村建设行动实施方案》的重点举措和分工安排，推进任务落实。目前，全系统97个市级社、1050个县级社参与推进再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”。

——统筹发展和安全，着力防范化解各类风险。准确把握国内外经济形势，坚持底线思维，增强风险意识，提前谋划部署，着力防范和化解各类风险，确保系统平稳健康运行。