【一线调研】撂荒地变成丰收田

本文转自：山西日报

【一线调研】撂荒地变成丰收田

——武乡县上司乡下司村党建引领加大土地流转力度

小雨初晴天气和，农家乐事日来多。近日，地处山区的武乡县进入了农耕播种的黄金期，行走在武乡县上司乡下司村的田间山野，一辆辆拖拉机、旋耕机、施肥机、播种机来回穿梭作业，在田间地头“大显身手”，唤醒了沉睡的土地，为乡村振兴注入了澎湃动能。

“我们家25亩地今年全部流转给了合作社，不仅每年可以收一笔租金，还可以在合作社上班领工资。”下司村村民李玉文聊起土地流转给他家带来的变化时，脸上满是喜悦。

为促进农村经济稳步发展、农民稳定增收，近年来，上司乡下司村充分发挥党建引领作用，党支部发力、党员带头、党群合力，狠抓撂荒地整治，创新性地推动土地流转，激发了乡村振兴的潜力，让土地焕发出新的活力，“转活”了土地，“转出”了乡村好“丰”景。

党员做先锋，荒地变良田

实现规模化种植，土地聚拢是关键。“在小田变大田的过程中，党支部领办、合作社经营的优势尤为明显。”下司村党支部书记李韶庭说，“今年全村共流转土地800多亩，加上集体所有土地，村股份经济合作社经营土地超过了1000亩。去年，流转土地已初见成效，收入突破了100万元。”

一句普通平常的话语，一组平淡无奇的数字，背后却是下司村村“两委”班子付出的诸多心血和汗水。

下司村地处武乡县南部丘陵山区，由下司、乐家坪、新庄、杨桃沟、李家庄5个自然村组成，共有3535亩耕地，但几乎全是山地、坡耕地，收成受自然条件制约严重。“广种薄收、产量不稳、丰收不保”是其真实写照。下司村人常说，他们端的是靠天吃饭的“饭碗”，辛苦一年，能否端上盛满粮的“碗”，还得看上天的“脸色”。为追求更好的生活，青壮年劳力纷纷外出务工，致使部分耕地出现撂荒。据2021年的排查数据显示，全村撂荒耕地近300亩。

耕地是农业发展之基、农民安身之本，也是实现乡村振兴的重要资源要素。如何让撂荒地和临近撂荒的土地资源“活”起来？下司村坚持党建引领，组建了下司村股份经济合作社，强化政策支持，发挥能人带动，加速土地流转。

下司村的农田资源由村集体进行招商，村股份经济合作社经营。村里对每年土地流转收入以户为单位制定分红分配方案，实现整村土地流转，有效解决了农村撂荒土地“沉睡”问题，让撂荒地变成希望田。

小田变大田，科技来加持

“先把‘大道理’讲明白，再帮大伙儿打‘小算盘’。”下司村党员干部下沉炕头、村头、地头，讲政策、讲愿景、讲路径，最后得到了大家的理解、支持。

土地流转采取依法、有偿、自愿原则，对于确实有顾虑、不想流转的村民，村委会不会以任何名义强制流转，但村民要保证耕地不撂荒，否则要承担相关责任。

“2022年流转130多亩，去年流转538亩。”李韶庭说，耕地流转后，面临的最大问题是如何经营，“总不能再租出去吧。租赁农机设备受制于人，更何况周边乡村也没有大规模的农机公司。”

没有农业机械化，就没有农业现代化。面对前所未有的压力，下司村从2023年开始先后投资70多万元，购置拖拉机、旋耕机、施肥机、播种机、薄膜机、收割机等农机设备40多套件；先后3次组织50多名村民参加了县乡开展的农机培训班；围绕农机设备管理、村民务工管理、收益分配等工作制定了详细的制度机制。

“小田变大田”，增加种植面积，为实现农田新基建、建设高标准农田奠定了坚实基础。下司村通过平整土地实现土地成方连片、农机进田作业等一系列科学种养管措施。土地集约规模经营后，秸秆还田、深松深翻等保护性耕作技术也能够快速实现。

“山地、坡田本来条件就不是很好，加上村里劳动力变少，人工耕作效益不高，所以很多农田处于闲置状态。”李韶庭说，下司村有针对性地开展山地、坡田整治，采取土地经营权流转、整合“碎片田”、长效治理低效地，把“地权变股权、小田变大田、亩亩变良田”，让山地、坡田复耕复种，实现增产增效。

不见农人忙，只闻“机”声隆。在下司村玉米种植现场，玉米播种机来回穿梭，嗡嗡作响，扬起阵阵尘土。农机手李永平娴熟地驾驶着农机，将玉米种子一排排地播入地里。

村民要致富，还得发展现代农业。“以前像这5亩多地，3个人要种一天。现在一台机器搭上两个人，半小时就可以完成，还不累。”村民杨卫烈站在播种机上，一边向漏种的传送链补充着玉米种子，一边说。

唤醒“沉睡资产”，实现多方共赢

“在全体村民的共同努力下，去年我们获得了大丰收。”面对记者，李韶庭如数家珍地说起了去年的收益，“玉米收入32万元、高粱18万元、谷子3万元、大黄梨3万元，还有农机服务50多万元……”

政策扶持、科技加持、合作社带动，下司村撂荒地全部复垦复种，广袤田畴焕发出增产增效的勃勃生机。土地流转不仅盘活了撂荒地、零星地，而且优化了土地资源配置，唤醒了村集体的“沉睡资产”，实现村集体经济收入和村民收入双提升。

通过土地流转联农、劳务服务带农，优先面向脱贫户、监测户聘请管护人员参与种、管、育、砍、运等人工作业，下司村既可以为农民提供就业岗位，又可以让农民获得土地流转租金的收入。“土地流转后我们受益很多，一亩地每年有300元租金，在这打工干活一天还有80元收入，收入比以前稳定多了。”正在忙碌的下司村村民赵志贤开心地说。

“合作社用工都是本村人，春播、秋收时用工特别多。”农机手赵天明说，去年他在合作社务工收入超过了2万元。

有了合作社，党支部开展群众工作就有了抓手，党群之间的联系也更紧密了，村党支部战斗力凝聚力明显增强。“现在，党支部是火车头，党支部书记是当家人，领着大家一起致富一起赚钱，支部说话有人听，办事有人跟。”上司乡党委书记韩飞说，土地流转涉及群众的方方面面利益，矛盾多、困难大、难推行。在土地流转前期，村党支部书记带领村“两委”班子成员摸清村情民意，制定出切实可行的土地流转方案，建立健全登记监管、流转合同管理等制度。在土地流转的全过程中，村党支部在党建服务上做足了文章，党员干部遇事同群众商量，让群众当家做主，村内的党员发挥先锋模范作用，推动土地成功流转。

土地流转如何才能最大程度地发挥效益？最终靠的还是党建的凝聚力。韩飞表示，上司乡将坚持党建引领，把撂荒地复耕复种工作作为农业工作的重中之重，持续探索土地集中流转经营方式，提升农业的产出效益，让农民的腰包越来越鼓、日子越过越红火。（记者陈俊琦 通讯员赵海鹏）