玉屏：拓宽“强村富民”新渠道

本文转自：铜仁日报

党支部+农机合作社+农户

玉屏：拓宽“强村富民”新渠道

近年来，玉屏自治县严格落实抓党建促乡村振兴的相关要求，充分发挥基层党组织先锋模范作用，积极探索“党支部+农机合作社+农户”的发展模式，带动农业农村农民稳步发展，逐步实现“强村富民”目标。

坚持党建引领，发挥支部凝聚力。依托“县领导联乡帮村、乡镇领导包村、乡级干部包组、村级干部包片”模式，积极组织各级党员干部深入农村生产一线调研，分析目前农村普遍存在的缺技术、缺机械、缺劳动力的“三缺”问题，结合农业现代化建设要求，提出解决方案和具体措施。聚焦农业生产“育、耕、种、防、收、加工”等环节，通过群众院坝会、微信群、农村广播、宣传条幅等，及时宣传推广农业机械化和发布农业生产托管服务信息，为农户和农机合作社“牵线搭桥”，解决服务供需双方因不能及时沟通而使农业托管受阻的矛盾，提高农业生产托管服务对接成功率，以实现群众高效生产、省时省力、节约成本的目标。同时，主动摸排因外出务工、无劳动力和土地生产效益低等致使土地闲置及撂荒的情况，掌握闲置土地底数和群众土地流转意愿，积极动员群众将土地使用权以流转或入股的方式转让给农机合作社，有效整治土地闲置及撂荒现象，切实提高土地利用率，促进群众增收。2022年，玉屏自治县供农农机农民专业合作社共流转土地2.5万亩，整治撂荒地复耕4300余亩。

坚持整合创新，推出托管新模式。紧紧围绕农业现代化建设目标要求，整合全县农业领域资源“抱团取暖”，依托供农农机农民专业合作社，将全县9家农机专业合作社进行整合，成立玉屏自治县农机协会，统一服务内容、服务标准、统筹调度，切实为群众提供现代农业机械化技术服务。坚持以党建引领提高工作实效，引导玉屏自治县供农农机农民专业合作社成立党支部，以党建统领业务，将“党建+农机专业合作社”理念贯穿农业社会化服务全过程，把党的理论政策宣讲到农村田坎上，把为农服务工作做到农民心坎上。同时，积极探索土地“单环节托管”“全程托管”模式，通过建立“合作社+基地+农户”引领带动机制，与外出务工的农民、缺乏劳动力的农户以及合作社签订土地托管服务协议，提供产前、产中、产后的农业机械化托管服务，让农民坐享“省心省力又增产增收”的红利，进一步加快推进农业标准化、规模化、产业化、市场化步伐。2022年全县开展“单环节托管”服务55000余亩次，开展全程托管“保姆式”服务3300余亩次，与贵州合力、华联玛客、怀化佳惠等省内外10余家企业签订了农产品产销对接战略合作协议。

坚持机制带动，拓宽强村新渠道。充分发挥农机合作社在“强村富民”计划中的积极作用，着力在“党建+农机”领域靠前思索、寻找突破，积极探索“党建+农机”发展模式，优先在田坪镇彰寨村、新店镇沙水坪村、朱家场镇桐木村等地进行试点，由各村党支部与供农农机合作社建立利益联结机制，并逐步在全县范围内进行推广，持续拓宽村集体经济增收渠道。通过利益联结，充分发挥基层党组织具有凝聚力、掌握信息资源和示范引领的作用，为供农农机合作社提供农业机械化推广、群众需求统计、服务项目统筹、土地流转矛盾纠纷化解和各类信息资源汇聚等“居间服务”，供农农机合作社以土地托管、土地流转“合作式”农机服务所得总收益的15%，和农资供应、农产品销售总利润的15%，作为党支部“劳务所得”纳入村集体经济管理，村党支部将收益按照一定比例为农户进行分红，逐步形成“党支部+农机合作社+集体经济+农户”的利益联结机制，切实增加村集体经济收益，有效促进村集体经济发展壮大。2022年，供农农机合作社在全县开展土地托管服务58000余亩次，带动农户200余人就业，实现经济效益558万元，为村集体经济增收83.7万元。

坚持经济为本，实现富民新目标。全面推广“党建+农机”发展模式，用好用活“党支部+农机合作社+集体经济+农户”的利益联结机制，坚持以农机发展带动农户在土地流转、高效生产、就近务工、利益分红等多渠道中增收致富。农户将土地流转或入股给供农农机合作社收取租金或股金，实现闲置资源盘活利用增收；农户通过购买农机服务，实现科学化、精准化管理，为群众节约了人力物力，降低农业生产成本，有效提高农业产量和生产效率，实现增产促收；按照“党支部+农机合作社+集体经济+农户”的利益联结机制，将村集体经济在供农农机合作社总收益所得的15%，按照“622”的利益分配方式进行分红，60%作为农户入股分红所得；就近务工就业增收，针对土地流转的农户，供农农机合作社还为其提供就业岗位，群众每年可到基地务工60天左右，年收入增加5000元。2022年，供农农机合作社社会用工1万余人，发放劳务工资110余万元。