藏粮于地如何承载粮食安全

本文转自：内蒙古日报

金秋九月，内蒙古广袤田野上，处处涌动着生机和希望。

呼伦贝尔的大豆、兴安盟的水稻、通辽的玉米、赤峰的谷子、乌兰察布的马铃薯……一幅幅“丰”景画在北疆沃野铺展开来。

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。近年来，内蒙古切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间。

让每一寸耕地都成为丰收沃土。内蒙古作为“粮仓”，藏粮于地如何承载粮食安全？在对耕地的保护和建设上有什么探索和创新？记者奔赴秋收一线，观察全区各地深入实施藏粮于地的实践探索。

守“红线”，稳产底气足

在包头市东河区沙尔沁镇土合气村的田间地头“打卡”，是耕地保护网格员杨利利每周必做的一件事儿。

“这不，我要开始巡田了。咱村有5位网格员，每周例行检查村里有没有占用耕地盖房、种树等破坏耕地的行为。”杨利利说。

2022年6月，包头市印发《关于建立包头市耕地保护网格化管理的实施意见》，建立旗县区、苏木乡镇（街道）、嘎查村三级网格化管理制度，构建权责明晰、保障有力、监管到位、运行高效的耕地保护长效机制。通过三级网格，织密耕地保护的封锁线，切实压紧压实耕地保护主体责任，守好每一寸耕地。

“‘耕地保护网格化’管理信息系统上线后，打通了县、乡、村三级联动的耕地保护网格化管理信息通道，形成了‘早发现、早制止’的耕地保护格局。”包头市自然资源局有关负责人说。在包头市，各级网格责任人通过手机APP进行日常巡田、违法线索带位置上报、线上流转处理以及快速执法。

田，产的是民生口粮，载的是“国之大者”。以科技守住耕地保护红线，是内蒙古精心守护沃土良田的创新举措，也是坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的切实行动。

久久为功，善作善成。

——强化永久基本农田保护。划定永久基本农田13386万亩，较国家原下达目标增加4086万亩，确保了永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

——加大耕地执法监督力度。严厉打击破坏耕地行为，“零容忍”查处新增违法占用耕地问题。为了保护好耕地，出台《坚决制止耕地“非农化”实施方案》等一系列文件，建立和完善耕地保护监督体系。

——完善耕地占补平衡管理。建立健全补充耕地台账，严格新增耕地核定，实现补充耕地立项、实施、验收、管护、新增耕地核定、指标交易全程监管，做到“占用清楚，审核严格，补充真实”，确保了补充耕地数量、质量双到位。

寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。内蒙古牢牢守住耕地保护红线，已成为国家耕地保有量任务过亿亩的5个省区之一，也是全国13个粮食重点生产省区和8个粮食规模外调省区之一，每年粮食总产量稳定在700亿斤以上。

护“沃野”，增收有保障

端牢“中国饭碗”，肥沃的黑土地功不可没。

金秋时节，在呼伦贝尔农垦哈达图农牧场公司麦田里，一台红色自走式割晒机来回穿梭。割晒后的麦穗朝上，被整齐摊铺在高低一致的留茬上，经通风晾晒后降低水分含量，从而提高粮食品质。

秸秆除了按照要求收获留茬和商品化拍卖外，剩余的还将被粉碎抛撒变成黑土地的“营养餐”。这也是保护性耕作的重要步骤。

呼伦贝尔农垦集团以免耕和秸秆还田为重点，结合耕作方式、技术措施等将秸秆科学还田。同时，不断探索将免耕播种技术同深松整地、秸秆抛撒、生物有机肥施用技术有机结合，形成完整成熟的保护性耕作技术模式，既实现了黑土地可持续利用，又保证了粮食稳产增产。

万物土中生，有土斯有粮。黑土地被称为“耕地中的大熊猫”，是一种性状好、肥力高、非常适合植物生长的土壤，也是世界上最肥沃的土壤。

近年来，针对东北黑土耕地出现的“薄、瘦、硬”等问题，内蒙古着重实施了土壤侵蚀治理、农田基础设施建设、肥沃耕作层培育等措施。通过分类施策、分区治理，持续改善我区东北黑土耕地质量，遏制东北黑土耕地土壤退化，循序渐进地扩大东北黑土地保护范围，让好地多产粮、产好粮。

接连“上新”保护黑土地的“组合拳”，带来“硬核”生产力。全区各级农牧部门联合科研教育等单位组建科技创新团队，开展东北黑土地保护技术攻关，围绕东北黑土地保育、土壤侵蚀、耕层建设、土壤养分平衡、水土流失治理、绿色低碳等问题开展技术研发与集成创新，总结推广了符合内蒙古实际，可推广、可复制、能落地的一系列东北黑土地保护技术模式。

下一步，内蒙古将继续深化落实东北黑土地保护利用，以提升粮食产能、促进东北黑土地资源持续利用、改善农田生态环境为目标，分类施策、分区治理，为“中国碗”添好“塞外粮”。

建“良田”，量质双提升

河套小麦又丰收了。

看着金灿灿的麦穗变成颗颗饱满的麦粒，巴彦淖尔市杭锦后旗蒙海镇红建村种植大户王义笑得合不拢嘴：“今年我种了1016亩小麦，亩均产量预计超过1000斤。高标准农田就是好，不但降低了种植成本，扩大了耕地面积，亩产量也增加了。”

与普通农田相比，高标准农田到底“高”在哪儿？

第一个“高”是农田质量高：高标准农田“地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”，与现代农业生产条件相适应，有利于推动规模化经营和机械化、标准化生产。

第二个“高”是产出能力高：高标准农田建成以后，一般能提高10%到20%的产能。

第三个“高”是抗灾能力高：高标准农田建成以后，由于设施条件大幅度改善，实现了大灾少减产，小灾不减产，一般年景多增产。

第四个“高”是资源利用效率高：通过集中连片建设以后，有效提高了规模效益，提高了资源的利用效率。

用高标准农田建设这把“金钥匙”，解开土地经营小而分散的“锁”。内蒙古坚持先平整后建设，全面推行“三打破、五统一、一重新”的高标准农田建设模式，打破零散农户承包界、打破杂乱地块界、打破混乱渠沟路布局，统一开挖渠沟、统一修整道路、统一植树造林、统一平整土地、统一划分地块，建成后重新分配经营。

据统计，通过调块整合，户均田块数量由10-14块整合为1-3块，土地流转价格普遍提高200元以上，项目区可耕种面积增加1.5%，逐步实现“一户一田”“一村一田”。

粮安需良田。全区各地持续推进高标准农田建设的同时，积极开展盐碱化耕地综合利用，进一步夯实粮食安全基础。

以田为纸，以稻为笔。秋收之际，赤峰市巴林右旗大板镇新立村的稻田画“画”出一幅好“丰”景。

新立村曾经是巴林右旗盐碱化最严重的地区之一，近年来采用深翻、施用改良剂、种植耐盐碱作物的方法，并通过新技术应用，将4500亩盐碱地改造成水稻田，成为巴林右旗有名的稻谷之乡。

让荒芜的盐碱地变成希望的田野，巴林右旗是内蒙古盐碱地改良的一个缩影。

2020年至2022年，内蒙古连续3年在三大灌区的6个旗县开展盐碱化耕地改良试点12.2万亩。通过3年试点，耕地土壤pH值降低0.21-0.4个单位，全盐含量降低0.20-0.38个百分点，耕地土壤有机质提升5.0%-9.5%，粮食增产率25%左右。

同时，全区形成了9套分区域、分作物，可复制、可推广的技术模式，制定了11项耐盐碱作物（牧草）高产栽培、土壤改良等地方标准，筛选出13个适宜不同区域的耐盐碱作物品种，“白花花”的盐碱地上有了更多“金灿灿”“绿油油”“红艳艳”。

藏粮于地，筑牢粮仓“耕”基。内蒙古以更高的标准、更严的措施、更强的力度，不断强化耕地保护和建设，在发展中保护，在保护中发展，为保障国家粮食安全贡献内蒙古力量。（记者 韩雪茹 阿妮尔）