乡村治理坚持“五式”力求“五更”

本文转自：济南日报

党建引领

乡村治理坚持“五式”力求“五更”

今年以来，高新区围绕深化党建引领乡村治理，以增强党组织政治功能和组织功能为关键，创新协商式、服务式、数字式、互动式、网格式五大治理模式，推动乡村治理更民主、更人性、更智慧、更可见、更精细。

协商式治理，让治理更民主

创新、丰富议事协商载体，在“有事好商量，众人的事情由众人商量”中，找到居民意愿最大公约数，促进公共事务公开透明运行。

广开言路找问题。村党组织依托村民议事会、民情恳谈会、书记信箱、群众来访等渠道，常态化收集居民关心关注的急难愁盼，找到群众反映强烈、迫切要求解决的困难问题和矛盾纠纷。

深入调研定议题。村党组织广泛征集党员群众意见，充分调研论证，梳理确定民主协商议题，提前通知村“两委”成员、集体经济组织理事会成员、党员群众代表及其他相关人员做好参会准备。

群策群力破难题。每月固定1天召开“阳光议事会”，组织利益相关方平等交流、共同商量、研究解决矛盾问题，及时公开公示实施结果。截至目前，通过民主协商，累计推进乡规民约修改等公共事务120余件，实施健身器材引进等惠民项目50余个。

服务式治理，让治理更人性

深入践行以人民为中心的发展思想，依托党组织领办志愿服务队伍、党群服务中心等载体力量，经常联系群众、精准服务群众，为“一老”“一小”“一新”持续提供高质量服务保障。

服务好“一老”。高标准打造综合养老服务中心，“一站式”提供老年配餐、老年教育、居家照护、康复理疗、旅居养老、健康指导、精神慰藉、智慧养老、文化娱乐、综合代办等服务，满足老年人多样化生活需求。

照护好“一小”。在党建综合服务阵地设置邻里幸福学堂、儿童之家、少儿阳光吧、健心客厅等功能室，配备持证心理咨询师或社会工作师，为青少年儿童提供学业辅导、陪伴式教育、成长训练营等服务。

聚合好“一新”。创新开设邻里茶话室、邻里电影院等活动载体，引导外来租房新居民群体参与乡村治理，促进邻里交流，打造“熟人家园”。

数字式治理，让治理更智慧

以数字化、智能化为抓手，全面增强数字化对基层党建、便民服务、产业发展的赋能作用，不断提升乡村治理效能。

提效基层党建。依托“灯塔-党建在线”平台，拓展“互联网+党建”工作场景，把信息技术嵌入组织工作运行、党员发展教育管理监督等各环节，以党建信息化推动党员发展、教育、管理有机融合。

提档便民服务。积极推进政务服务自助终端进驻党群服务中心，为居民在线提供商事税务、医保社保、户政车辆、房产及公积金、水电气暖、审批事项在线申报等140余项政务服务，实现“不出村居、事项皆办”。

提能产业发展。整合融媒体平台，加强对乡村振兴一线的云端宣介，把镜头对准“三农”现场、聚焦田园风光，发布短视频40余条，获得网友互动点赞20万+，吸引数千人到乡村一线研学、团建，有效促进集体、居民“双增收”。互动式治理，让治理更可见

全面推广“积分制”应用，将居民心中所感、眼中所见转化为具体分值，把治理由“任务命令”转化为“激励引导”，推动治理标准化、具体化、可量化。

拓展积分渠道。从群众最关心、最迫切的需要入手，将居民参与志愿服务、应急管理、人居环境提升等20余项内容纳入正负积分事项清单，建立健全正向激励和反向曝光积分榜。

规范积分管理。以村党组织委员、党员群众代表为主要成员，组建积分管理小组，建立积分档案，鼓励居民对照标准主动申报积分，按照“一周一评定、一月一公开、一季一奖励、一年一清零”模式规范管理。

创新积分应用。按照“立足需要、量力而行、功酬相当”原则，设立精神和物质双重激励措施，对于达到一定积分门槛的先进居民户，每月通过“三务”公开栏、居民微信群宣传表扬，同时奖励工作、生活用品。

网格式治理，让治理更精细

统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，全面构建网格化服务管理架构，不断提升乡村精细化治理、精准化服务水平。

充实网格力量。在266个农村网格配备315名专职网格员，吸收300余名党员骨干、热心群众担任兼职网格员，建立网格党支部（党小组）体系，实现党的组织和工作在网格全覆盖。

健全网格机制。健全网格员选用退出、教育培训、管理考核、待遇报酬等4项制度机制，强化动态管理、跟踪指导，形成平急结合、衔接有序的网格管理长效机制。

发挥网格功能。抓实用好网格员宣传上级政策、收集基础信息、排查问题隐患、调解矛盾纠纷、组织群众活动等5项职责，有效推动“人在网中走、事在格中办”，进一步密切党群干群关系，显著提升了村级工作水平。