“四建共治”创品牌 基层治理提质效 ——井冈山市东上乡推进落实社会治理“品牌打造年”

本文转自：人民日报客户端

井冈山市东上乡

今年以来，东上乡认真落实市委社会治理“品牌打造年”工作部署，积极探索新时代基层社会治理新路径，打造了爱心公寓党建引领乡村治理示范点，激活了村民自治的动力，形成了党建统领、共建共治的乡村治理新格局。

组建一个架构，在治理体系上体现示范性。针对爱心公寓小区的居民来自不同村，管理难度较大、脱贫户较集中、居民办事不方便等情况。今年4月份，东上乡党委发扬“支部建在连上”光荣传统，提出“加强党建引领作用，切实提升小区治理水平”的思路，成立了爱心公寓党支部，人员由机关党员、企业党员、居民党员代表组成，在党支部领导下又成立了业主委员会和志愿者服务队。同时，乡党委将爱心公寓纳入到“网格长-楼栋长-网格员”的网格管理，配备了1名网格长、6名楼栋长、1名专职网格员，确保了治理有机构、管理无盲区。

健全一个标准，在乡村建设上体现针对性。小区改造之初，业主委员会上门入户收集居民改造诉求与建议13条。聚焦这些民生诉求，东上乡党委投入200余万元，以“农村社区、城市享受”为定位，按照“一套房、一块地、一片果、一个窝、一个岗”的标准对爱心公寓进行改造。改善了公寓用水、用电等基础设施，新增设路灯37盏、充电停车棚3个，铺设沥青路4300平方米，打造“爱心亭”一处，提升改造菜园4250平方米、建设果园2500平方米、房前屋后新增种植脐橙500棵、鸡舍35个。改造后，群众提出的13条诉求全部得到满足，公寓面貌焕然一新。

建立一套台账，在治理水平上体现时效性。聚焦强化事前预防、事中监督、事后处置，为推动实现一站式受理、一揽子调处、全链条解决，爱心公寓党支部积极推行台账式管理，明确由业主委员会承担收集反馈居民诉求、物业管理和积分管理等职能，由志愿者服务队承担志愿者服务和平安义警巡查等职能，确保矛盾诉求第一时间获取、第一时间处理。截至目前，爱心公寓志愿者服务队已有9名成员，该队伍和小区网格员、楼栋长在党支部的领导下，开展了卫生清理9次、平安义警巡查6次、理论宣讲2次、矛盾纠纷调解3次。目前，越来越多的群众参与到小区管理中来，小区环境更加整洁，邻里关系更加和谐。

建设一间超市，在共治共享上体现获得感。为了建立爱心公寓长效管护机制，推动居民自治成果由居民共享，业主委员会对小区开展了积分制管理。健全了囊括先进个人、文明卫生、垃圾分类、红白喜事、调解矛盾纠纷和志愿者服务6个方面的积分标准，建立了包含积分统计表、物品兑换表、群众诉求记录表、费用支出明细表等5本台账，打造了可以兑换生活日用品、儿童玩具等日常用品的积分超市，鼓励小区居民参与到公寓日常治理当中来。居民可以根据6个积分标准获得积分，业主委员会指派专人统一管理、兑换积分，激活了居民维护自身美好居住环境的主动性。目前，已有21位居民参与了积分统计，15位居民兑换了日用品，居民幸福指数显著提高。

虽然东上乡在打造爱心公寓乡村治理示范点上进行了一些探索，也取得了一定成效，但是距离市委的要求和期望还有差距，尤其是数字化平台打造还存在空白、居民参与治理的积极性还有待提高、“红色治理法”特色示范品牌还不够响亮，对此我们将继续深入探索、不断改善提升。

下一步，东上乡党委将认真贯彻市委关于社会治理工作的部署要求和社会治理“品牌打造年”工作推进会精神，进一步丰富和完善“红色治理法”，全面提升基层社会治理效能。一是强化组织领导，对目标任务再细化再分解，确保我乡“四建共治”品牌完成吉安市级以上媒体上稿2篇和省级以上主流媒体上稿3篇的任务，扩大品牌影响力；二是坚持问题导向，把治理工作向精细化发展，真切的让群众感受到“安全触手可及，平安就在身边”，切实提升群众认可度；三是加强宣传教育力度，动员更多的平安志愿者、热心居民加入到乡村治理中来，努力构建社会治理共同体，为推动更高水平的平安、法治井冈山作出东上应有的贡献。

审签：郑少忠