舟山油气产业加速集聚

本文转自：浙江日报

一类事一次办，推动政务服务增值化改革

舟山油气产业加速集聚

记者 尤畅 何伊伲 通讯员 梁孜乐

本报讯 （记者 尤畅 何伊伲 通讯员 梁孜乐） “没想到，开办油气企业变得这么便利。”近日，办理了相关注册登记手续后，浙江舟山喜美滋能源有限公司经办人陈姗姗不由得感叹。她说，过去开办油气企业要一趟趟往登记机关、行业主管部门送纸质材料，现在当天就领到营业执照和危险化学品经营许可证，不仅节省了时间，而且全程零成本。

聚焦油气全产业链建设，今年以来，舟山市市场监督管理局把政务服务增值化改革作为提升政府服务力的“新赛道”，创新油气行业准入准营“一类事一次办”改革，重塑证照办理流程，在全省首创前置许可联合审批机制，大幅简化申请材料、压缩办理时限。今年前11月，浙江自贸试验区舟山片区新设油品贸易企业1624家（户），现已集聚油气贸易及相关企业1.4万余家，成为全国油气贸易企业最集聚的地区，其中世界500强企业50余家，包括托克、维多、嘉能可等一批国际油气贸易巨头。

“我们推动服务体验、服务内容和服务效能增值，将油气全产业链企业开办、变更和注销全生命周期中，需要办理的营业执照、危险化学品经营许可证、税务、医保、社保等多个部门的单一事项，经过环节整合、流程优化集成‘一类事一次办’，通过一次申报、一表告知、一窗受理、内部流转、一窗出件，企业即可一次性取得所需的相关证照。”舟山市市场监督管理局行政服务处处长詹琼介绍，通过“前置许可审核、营业执照同步预核”方式串联审批链条，以开办一家油气企业为例，流程再造后申请材料压减32%，办理时间压减50%，申请环节由3个减至1个。

大数据的应用，使油气行业准入准营有了“最强大脑”，推动数据增值。针对油气企业执照登记或许可证变更、注销、过期信息等易忽略的高频事项，舟山通过“油气行业数据平台”智管，推动许可和监管部门信息互联互通，科学设置要素变动警示触发“靶点”，实现油气产品可追溯、流转过程可追踪的无感有效监管；应急部门建设危化品企业安全监管平台，强化企业业务流程备案；公安和税务部门联合创新新办企业风险警税协同监管。

在服务方式上，变定时定点为随时随地，在服务主体上，变单一主体为多方协同……以政务服务增值化改革为抓手，舟山优化了油气贸易营商环境，实现国有、民营、外资多元化主体在当地的良性竞争。今年前三季度，浙江自贸试验区舟山片区油气贸易额达6874.47亿元，同比增长14.7%。