花园城市向海而兴

本文转自：经济日报

浙江舟山群岛新区形成制度创新成果299项——

花园城市向海而兴

本报记者 李 景

图为宁波舟山港金塘港区大浦口集装箱码头。邵明军摄

日前，经舟山海关审批，0.53万吨高硫保税燃料油与1.86万吨低硫保税燃料油在中化兴中石油转运（舟山）有限公司公用型保税仓库D-02储罐内完成混兑，该项创新举措成为舟山海关支持浙江自贸试验区、舟山群岛新区发展需求，赋能油气全产业链发展推出的又一项有效实践。

“高低硫保税燃料油混兑，是指企业根据市场需求及产品标准，在保税仓库内对两种不同硫含量的保税燃料油按照一定比例进行物理混兑调和。”中化兴中石油转运（舟山）有限公司业务执行总监施传鸿告诉记者，在保税仓库内开展高低硫保税燃料油混兑，对企业来说不仅流程简便，而且降本增效明显，通过混兑有效降低了企业综合成本，提升了保税船供油市场竞争力。

向改革要效率，向创新要发展。多年来，舟山海关先后探索“跨关区直供”“港外锚地供油”“一船多供”“先供后报”“一库多供”“保税油品混兑”等创新试点落地，助力浙江自贸试验区舟山片区建成全国最大的大型石化基地、能源保障基地及油气贸易港，推动舟山成为全球第四大国际船加油港。

试制度、闯新路，是舟山群岛新区这些年发展的缩影。作为我国首个国家级群岛新区，舟山群岛新区始终坚持《浙江舟山群岛新区发展规划》提出的“综保区—自贸试验区—自由贸易港”开放发展“三步走”战略不动摇，以“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”为己任，聚焦推动油气全产业链投资便利化和贸易自由化系统集成创新，累计形成制度创新成果299项，其中，国家首创137项，32项在全国复制推广，走出了“无中生油”“聚气发展”的特色改革道路。

浙江省委常委、常务副省长徐文光说，舟山实现了从偏远海岛向国家战略高地的强劲崛起，从经济弱市向海洋产业大市的全面跃迁，从传统渔港向世界一流强港的阔步迈进，从海岛小城向海上花园城市的美丽蝶变，从总体小康向高水平全面小康的整体跨越。

数据显示，自舟山群岛新区建设全面启动以来，舟山市地区生产总值由756亿元增至2100.8亿元，经济总量迈上新台阶；人均地区生产总值由66321元增至167134元，跃居全国地级市第十位；规模以上工业增加值连跨两个千亿元大关，年均增长19.9%。如今的舟山市已成为长三角地区经济发展最快的城市之一，舟山群岛新区已经形成“国际物流枢纽岛、对外开放门户岛、海洋产业集聚岛、国际生态休闲岛”以及“海上花园城”的“四岛一城”格局。

徐文光说，站在新的起点上，舟山要聚焦保障国家大宗商品资源安全的战略要地、扩大对外开放的重要平台、建设海洋强省的先导区域、推动高质量发展的新增长极等目标定位，在服务国家战略上彰显更强担当、在发展海洋经济上展现更大作为、在推进海岛共富上担起更重使命，积极推动舟山群岛新区实现新的更大发展，推动现代海洋城市建设再上新台阶。