聊聊宋代司法制度——鞫谳分司的作用

宋代的经济发达、普通民众思想开放、社会矛盾复杂，在这样的背景之下，宋代的司法制度极具有前瞻性和创新性。

由于审判制度是整个司法制度最重要的环节之一，在宋代，鞫谳分司制度是独具特色的一项审判制度，对庭审质量、定罪量刑、维护司法制度的公正以及避免冤假错案都具有重要的历史意义。

由于鞫谳分司制度是宋代司法制度最典型的代表，通过分析鞫谳分司制度的成因及功效，可以梳理并进一步了解整个宋代的司法审判制度。

宋代鞫谳分司制度成立的社会背景

宋朝是在唐末五代时期之后建立起来的王朝，宋代的政治、法律以及各项制度都深受当时社会背景影响，一方面由于在唐朝末年五代时期政治局势混乱，政局极其不稳定，特别是在“安史之乱”爆发以后，唐朝的国力衰弱，藩镇割据的势力越来越大，藩镇割据拥有府兵的数量极多，拥兵自重。

根据史书记载：“以金帛赂之，称臣借兵可矣，但以父事之太过，许其土田更是大患。”由此可以看出，在唐末五代时期整个社会四分五裂，风雨飘摇，同时，“武人”掌握政权是当时的一大政治特色。

并且在唐末五代时期的司法制度主要是以“军人主狱”为主，这种“以暴制暴”的司法制度发生了极多的冤假错案，普通民众生活在水深火热之中，并且也可以看出，当时的司法制度具有浓厚的政治军事色彩，随着军事权利越来越大，甚至行政权利要依附于军事权力。

另一方面由于政权不断更迭和政治不稳定，如后唐、后汉、后周、后晋、后梁政权的不断争夺以及交替，政权极度不稳，政局动荡，大将“弑君夺权”的情况时有发生，统治者很难推行有效的行政行政法律和制度，当时的社会基础和环境不具备完善的基础条件。

在这种混乱的社会背景之下，宋王朝的成立之时就想方设法的创新律法，以此来保障民生安居乐业，让统治权力长治久安。

宋朝建立之后，鞫谳分司制度应运而生，是对政治体制上的改革，并且继承了唐朝的司法制度，并在此基础上进一步完善以及创新。

宋代鞫谳分司制度的生成原因

赵匡胤宋太祖统一了国家政权，建立宋朝之后，借鉴了前朝灭亡的教训，吸取了前朝政治动荡的经验，在法律和政治制度上做出了变革与创新，鞫谳分司制度是宋代具有典型代表的司法审判制度，宋代鞫谳分司制度形成究其原因是多方面的。

在宋朝建立之后，宋太祖为了快速收拢中央集权，采取了多项改革举措，其一是采用制衡的策略实现宋代政权的长治久安，宋太祖意识到藩镇割据导致的军权势力过大，对于皇权的威胁也最大，因此通过收拢兵权，霸占将帅军权，加强中央集权。

例如历史上著名的典故“杯酒释兵权”，就是宋太祖赵匡胤为了加强皇权，收拢兵权，皇帝亲自掌握对军权的直接控制权，并且还设置马、步、殿前三帅分别统领兵权，以达到制衡和分散兵权的效果。同时，皇帝亲自挑选禁军的将领，以便皇帝掌握禁军的控制领导权。

其二是为了加强中央皇权的专制主义，在司法体制上建立了鞫谳分司制度，在唐末五代时期，由“军人主狱”，滥用刑罚，激化了许多的社会矛盾，宋代吸取了教训，通过司法制度的改革，塑造了一个公正、廉洁的司法体制，特别是体现在审判制度的鞫谳分司制度上。

重新塑造了一个司法审判制度，审判机构分别设置在中央和地方，中央设有御史台、刑部和大理寺“三司”在职权上相互进行制约，地方上的审判机构分割了地方官僚的实权，形成相互交错的司法审判体系。

与此同时，宋代的立法制度得到空前发展，统治者将治国理念通过立法的方式确定并记录下来。

例如宋代的《宋刑统》，在一定程度上促进了古代司法制度的进步，在宋代如此丰富的立法成果及法律条文之时，需要有新的司法制度来适应社会需求，因此，鞫谳分司制度也就应运而生。

鞫谳分司制度的“鞫”、“谳”两司的职能职权又相互监督又相互制约，最终形成了宋代独具特色的鞫谳分司制度。

宋代鞫谳分司制度的运用流程

鞫谳分司制度是宋代在司法体系之中的一种分权制衡的制度，通过分析研究可以看出，宋代的司法制度的运用流程既简单又复杂，通过梳理可以看出，鞫谳分司制度可以简单的分为“鞫司”、“谳司”两大类，“鞫司”、“谳司”职权相互协作，共同开展宋代的司法程序工作。

1、“鞫司”的职能职权及运作流程

“鞫”在古代汉语字典中的意思为“审问”的意思，“鞫司”在宋代被称为“推司”、“狱司”，其中包括了中央的御史台“推直官”、大理寺的“断司”和“左右推”以及地方上的参军主持的军院等。

“鞫司”主要职能职权包括，负责对案件的现场查验、负责案件的审问、证据搜集、传召人证以及查证犯罪是否属实等，其运作流程非常严谨和规范。

当刑事案件发生之后，由“鞫司”首先进行现场勘察、搜集证据，获得案件的第一手证据，其次对案件进行审理工作，也是最重要的程序，为了避免在审理过程当中出现“屈打成招”的事件，宋代统治者对审理做出了明确的立法规定，并且在审理结束之后，要求犯人对供词进行画押确认，最后就是结案环节，由“监司”对案件进行进一步纠察，并且最后作为判决的依据，同时对罪犯实行移交工作。

2、“谳司”的职能职权及运作流程

“谳”在古汉语字典中的意思为审判定罪，“谳司”又被称为“法司”，其中包括了中央的御史台检察官、大理寺的“议司”以及地方上的州、军院的司法参军等，“谳司”的职能职权是“检法断刑”、“授法定罪、法司检断”，其运作流程主要是通过对已经认定的犯罪事实，根据检索出相关法律条文，衡量是否适用此案件，并对此案件拟定初步意见给上级参考。

虽然“谳司”无权做出判决结果，但是根据“谳司”选定的判决条文，也间接影响了判决结果，根据“谳司”的运作流程可以看出，定罪必须根据相关法律进行“援引定罪”。

由此可以推断出，“谳司”的司法专业性非常强，不仅如此，就连“谳司”的官员任职也作了详细规定，同时，要求武官不得兼权司法职务，在一定程度上控制了武官的权利，加强了中央皇权的统治。

3、鞫谳分司制度对宋朝的影响

通过“谳司”与“鞫司”的分工协作与制衡，最大程度的限制了长官的司法专制权力，以及案件的裁决权，加强了宋代的司法制约，鞫谳分司制度对宋朝的影响是多方面的。

其一削弱了地方司法的权力，强化了宋代统治者的中央集权，分权分职的制衡方式，削弱了地方藩镇割据的势力，避免了宋代的国家政权再次被剥夺，强化了中央对司法的绝对控制权；

其二大大减少了对案件徇私枉法、以及出现冤假错案的现象，鞫谳分司制度保证了案件的公平公正，这种审判分离的方式，有效的防止了官僚徇私舞弊，通过规范的审判制度以及权利制约，进一步促进了案件的公平公正；

其三提高了宋代司法专员的专业化，由于对于鞫谳分司制度选人用人的高标准、严要求，为宋代司法专员的专业化奠定了一定的基础，并且规定司法人员不得兼任，体现了宋代对司法专员专业化的培养。

但是，鞫谳分司制度影响了司法审判的效率，由于审判环节的增多，虽然提高了司法的严谨性但同时也增加了司法的诉讼成本，影响了法律的实际效能的发挥。

综上所述，鞫谳分司制度是历史时代的产物，通过审理与判决向分离来保障司法制度的正常运行，体现了司法权力的分权制衡，以此可以保证权力没有被滥用，有效地削弱了地方藩州的势力，同时也加强了中央集权，减少了冤假错案以及官员的徇私舞弊，体现了司法的公平公正，促进了司法专员的专业化，保障了宋朝统治者的长治久安。