江苏南京：“综窗”服务升级，关联事项“一起办”

“综窗”服务升级，关联事项“一起办”

以高质量政务服务提升新质公安战斗力

赛虹桥派出所窗口民警正在帮市民办理业务黄高攀 摄

□南京日报/紫金山新闻记者张彪通讯员徐希

2022年10月，国办印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》后，“一件事一次办”逐步成为全国政务服务改革的主流方向。

在此背景下，南京市公安局政务服务管理支队直面群众“办事难”“办事慢”“往返跑”等问题，通过整合窗口资源、集成服务流程、重构服务场景，创新推出了派出所“综窗”“一起办”服务，把原来210项单一服务，变成了111种主题式、套餐式服务，实现了多件事的打包办、一次办，持续推动减材料、减环节、减跑动。

一次办理，跑动次数更少

日前，市民尹女士从江东中路265号搬迁到长虹路的自有住房，为了更改户口信息，她来到赛虹桥派出所办理市内户口迁移业务。民警告诉尹女士，现在派出所提供“一起办”服务，除了办理市内户口迁移以外，还可以同时联办换领身份证和换驾驶证等业务。尹女士听后非常惊喜，并一次性办理完多个业务，减少了多次跑动的麻烦。她连连称赞：“在家门口的派出所就可以一次办理完3个业务，真是太方便了。”

据悉，“一起办”服务共有27项111种情形，其中必联办事项12项31个情形、可联办事项15项80个情形。群众选择事项存在必须关联办理的事项时，由窗口主动提供延伸服务，群众“免申即享”，一站办结。南京市公安局政务服务管理支队副支队长金灿灿说，打个比方，群众在办理“更正出生日期”后，身份证号码也发生了变化，应当同步办理“改身份证号码”“重新办身份证”“重新办驾驶证”，“一起办”服务可将上述事项进行打包，为群众一次办结。

群众选择事项存在可以关联办理事项时，由窗口提供清单，群众按需“点菜”。金灿灿说，比如群众在办理“市外户口迁入”后，户籍地发生了变化，但原有的身份证、驾驶证仍然有效，群众可以根据需要，选择是否继续办理“换领身份证”“换领驾驶证”“变更户口信息”。“一起办”服务可清单式列出主事项和关联事项，根据群众选择打包办理。

一套材料，申请难度更低

6月3日，记者来到南京市公安局政务服务管理支队，一进信息大厅，就看到一台办理业务的触屏机——“综合服务窗口叫号”平台。民警告诉记者，这样的叫号平台已经配备到南京119个户籍派出所，正是有了叫号平台和办事窗口的配合，让“一起办”效率更高。

据介绍，按照原有服务模式，每个单独事项都需要准备一套材料，不同事项中相同申请材料存在重复提交的问题。通过“一起办”服务，相同的申请材料直接复用，从而达到减少申请材料、降低申请难度的改革目的。

支队工作人员说，在办理“公民更正出生日期”+“变更更正公民身份号码”+“核发居民身份证”+“驾驶证补换证”这项业务时，居民户口簿、居民身份证、原始档案材料都可以直接复用，不需要群众重复提交。

一表申请，办事环节更优

为解决窗口“多表申请”问题，支队全面梳理派出所“综窗”210个事项所需的“积分落户”“人才落户”“信用承诺书”等7张申请表，按照同类归并的思路，对内容进行进一步优化、精简，最终形成《南京市公安局“一件事一次办”申请表》，实现了“多表合一、一表申请”。

在此基础上，政务服务管理支队进一步强化科技赋能，对派出所现有叫号平台进行了升级，在群众申请取号环节融入“一起办”服务，叫号系统根据群众选择的主事项，直接提示相关联办事项，群众可根据需要自行选择办理。

一次告知，服务效率更高

据悉，政务服务管理支队充分运用信息化手段，创新建设“一网通”应用客户端，实现群众身份信息、办事信息自动采集、一次性告知内容自动跳转，为“一起办”服务提供坚实支撑。

群众材料带齐全，窗口工作人员按照清单规范受理；群众材料未带齐全，窗口工作人员直接打印一次性告知单，将原本需要逐项告知的内容变成了一次告知。这样一来，既减轻了窗口民警重复告知的工作压力，又提高了告知内容的系统性和准确性，进一步提升了工作效率，优化了群众办事体验。

据统计，自2023年10月推广以来，“一起办”已累计为群众提供16.4万件服务，至少为群众减少申请材料26.4万份、减少群众跑动次数35.2万次。

派出所“综窗”“一起办”，以群众视角推动公安政务服务改革，是深入践行新时代“枫桥经验”、纵深推进现代警务战略、提升新质公安战斗力的生动实践。