江苏南京：企业“出海”，“一件事”搞定

南京在全省率先开发“跨境电商线上快速备案”系统

企业“出海”，“一件事”搞定

□南京日报/紫金山新闻记者 马道军 通讯员宁数轩

“以往企业从内贸转向外贸，环节非常多，这次我仅在快速备案系统一次性提交申请材料就办成了。”南京思贝瑞商贸有限公司负责人丁晓红说。

南京思贝瑞商贸有限公司是玄武区一家内贸电商企业，此次尝试亚马逊开店等外贸业务，省时省力、节约办事成本，是丁晓红办理跨境电商企业备案最直观的感受。

最近，市商务局、市数据局、金陵海关以“高效办成一件事”为牵引，会同南京海关数据分中心、南京市电子口岸等单位，在全省率先开发“跨境电商线上快速备案”系统，实现跨境电商企业备案从线下“企业跑腿”变为线上“数据跑路”。备案系统上线后，企业仅需在快速备案系统一次性提交申请材料，无需线下跑腿，海关前置审批时间大幅缩短至1—2个工作日。

近年来，我市深化“一件事”改革，打好政务服务能力提升“组合拳”，以惠民利企“小切口”撬动南京数字政务高质量发展大格局。

“一件事”场景不断拓展，政务服务更高效

“只要在网上提交一次申请，通过远程实名验证和电子签名，个体户就能升级为企业，名称、资质这些都能保留下来，真是太方便了！”不久前，个体工商户卢女士在雨花台区政务服务中心领取了崭新的营业执照，顺利将“南京市雨花台区百瀚林宾馆”升级为“南京市百瀚林酒店管理有限公司”，成为全市首家享受“个转企一件事”的受益者。

雨花台区政务服务中心工作人员介绍，以往办理“个转企”业务需提交多份纸质材料，需多个部门分别审批，业务流程烦琐、手续复杂。现在“个转企一件事”通过“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次提交、一网办理”的集成服务模式，实现“进一门、到一窗、跑一次、一次办”。

“一件事”改革，让政务服务更“好办”，这样的便民、利企场景还有很多。

据统计，南京深化“一件事”改革以来，推出一系列便民、利企“一件事”场景300多个，特别是涉企“一件事”覆盖了市场准入、行业准营、经营发展、信息核查、注销退出等全生命周期各领域。

今年，结合提振内需拓展外需、实施产业强市战略和打造具有全球影响力的产业科技创新高地等战略部署，我市积极打造更多特色“一件事”场景。市数据局牵头会同相关部门加快推出企业出海、跨境电商、科技成果转化等一批和企业发展密切相关的高频“一件事”高效办理。

“一件事”改革成效显著，引领政务服务迭代升级

我市“一件事”改革突出集成性，项目建设在立项用地、规划许可、施工许可、竣工验收等营商关联方面，实现了一张表单、并联审批、限时办结、综合收发。突出精准性，综合监管在生产安全、环境保护、食品安全等敏感关键方面，初步实现了从分区域、分层级、分领域监管向一体化、全周期、综合监管转变，跨部门综合监管联合度平均达4个。

以企业出海“一件事”为例，市商务局、市发改委、市数据局联合，创新推行“一套材料两方复用”，将备案的两个部门16项材料整合为一套9项，材料互认共享率75%，还在市级及江北新区政务中心设“综窗”，提供一窗服务。

今年一季度，我市2024年国定两批21个和省定8个“高效办成一件事”重点事项已全部落地。相关重点事项办理时间平均压减约66%，申报材料、跑动次数平均压减超70%，累计办件近290万件，居全省首位。

群众以实际行动为“一件事”改革投出赞成票，国家部委也对我省此项改革予以认可。企业破产信息核查、“亲清政风”集成式服务等一批改革成果相继被国办政务办作为典型经验推广。

持续发力，推动“一件事”改革走向深入

市数据局审改协调处相关负责人说，在抓好“一件事”场景落地上，我市对国务院第二批新增“一件事”清单，根据省级部门工作部署及时在全市应用推广。重点推进人才服务“一件事”体系化建设，探索企业出海“一件事”人工智能体示范场景建设，实现智能咨询、辅助申报等服务，系统化提升企业申报效率。

我市还加快推进“一网通办”数智化转型项目建设。对使用市建系统的243个常用事项进行深度定制，开展事项精细化梳理和全流程电子化，推进办事流程优化再造和数据结构化、材料电子化，年底前实现100%“全程网办”能力。

优化完善“宁企通”惠企服务也在持续发力。我市推动更多涉企服务应用向“宁企通”平台一站归集，建设“宁企通”平台人才服务、融资对接等服务应用专区。推进与省财政预算一体化平台对接，打通“宁企通”平台惠企政策奖补兑付环节。

“我们将持续深化政务服务改革，切实解决办理复杂政务服务事项的堵点、难点问题，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。”市数据局负责人表示。