大力提升便利化水平 惠及老百姓生活

本文转自：九江日报

营商环境指标宣传系列报道——“获得用水用气”“办理建筑许可”指标

大力提升便利化水平 惠及老百姓生活

本报记者 张江艳

供水供气等公共服务事业，是城镇经济运行和社会发展的重要保障，直接关系社会公众利益和人民群众生活质量。“获得用水用气”“办理建筑许可”指标是营商环境评价中的两个重要指标。近年来，指标责任单位大力提升获得用水用气、办理建筑许可便利化水平，营商环境提升取得显著成效。

“获得用水用气”指标

大力提升用水用气便利度

“获得用水用气”指标是指企业首次获得供水、燃气所需经历的政府审批和外部办事流程，包括办理环节、办理时间、成本费用，以及用水用气价格等情况。目前，通过一站式服务、全程网办、信息透明度等方面的改革，九江用水用气便利化水平逐步提升。

用水指标上，上线九江水务微信公众号网上营业厅和赣服通水务专区，实现用水业务“全流程”网上办、掌上办；报装流程压缩至用水报装和验收通水2个环节；对无需建设专用外线管道的报装项目，1个工作日内通水（包括勘察、施工和验收通水）；对需要建设专用外线管道但无需审批的报装项目，在4个工作日内通水（包括勘察、设计和验收通水）；采取先通后补，容缺受理。按照“能并则并、能简则简、容缺受理”的原则受理用水申请，客户最多仅需提交两项材料，对于报装材料一时无法提供的客户，将采取“容缺+承诺”受理机制，报装窗口先行受理，客户通水前补齐报装相关材料即可。

用气指标上，自我加压，减时限。一是程序优化减时限。对标先进城市减环节，用气报装流程由原来的5个环节压缩至2个环节（用气申请、施工通气），精简了报装流程和环节。在前期通过管道预留，前置施工的基础上，将内部线上审批环节与线下勘察设计、施工环节同步进行，实现施工、审批环节并轨。二是提前介入减时限。推动实现依托政务服务平台工程建设审批管理系统获知重点项目建设立项信息，实现用气项目提前对接、服务前置、缩短外线工程耗时、优化工期结构。

下一步，九江将紧盯营商环境获得用水用气的环节、时限、费用和便利度等指标，对标对表先进，自我加压找差距补短板，完善制度和流程，以结果为导向，创新举措、优化服务，以提升老百姓在用水用气方面的幸福感、满意度。

“办理建筑许可”指标

简化办理流程 优化市场环境

“办理建筑许可”指标是指企业建设一个工程项目需要办理的手续及各项手续所需的时间和费用，具体环节从项目核准备案开始，到完成工程项目不动产初始登记截止。它包含5个二级指标，分别为办理环节、时间、办理成本、建筑质量控制指数、便利度。

九江办理建筑许可指标的优化，主要是从宏观上对建设项目的办理环节、时间、办理成本等进行简化，优化市场环境，惠及老百姓生活。

实施大链条并联审批。印发《九江市工程建设项目四阶段并联审批暂行管理办法》，实施分阶段并联审批。政府投资项目、社会投资项目、小型低风险项目全生命周期审批时限分别不超过38个工作日、31个工作日和12个工作日。

推出全流程联合辅导。印发《九江市工程建设项目全流程联合辅导实施细则》，联合辅导按照“双线并行、共同参与、联合辅导、一次告知”的原则。数据互通打造“一站式”申报。九江市在全省率先联通水、电、气自营单位业务系统，通过系统互推数据的方式，推动“政企数据”联动，“一网申报，分类审批，统一出件”。数据共享推行“先导式”服务。在建设项目立项阶段，通过方案协同模块，在工程建设项目审批管理系统内将项目信息提前推送共享至水电气各个系统和自营单位。业务集成实现“一站式”服务。对市政公用基础设施外线接入审批和报装申请业务涉及的申报材料、办理流程进行梳理规范、合并共享，设立“市政公用共享联办窗口”。

下一步，九江将继续从时间、成本、便利度等方面，持续加强获得用水用气以及办理建筑许可等营商环境指标提升工作，通过“一套图”“一张网”“一窗办”，推行“主题式”申报、“清单式”服务、“联合式”审批，不断深化标准建设，优化系统建设，简化工作流程，让企业和群众有更多实实在在的获得感，真正提升企业和群众的满意度。