“圈出”老百姓的幸福生活

本文转自：西安日报

“圈出”老百姓的幸福生活

西安全面推进城市“一刻钟便民生活圈”建设

市民在叁伍壹壹TFEP文创园的花市中徜徉。（记者 王旭东 摄）

下楼5分钟就有早餐店，10分钟有超市，15分钟有书店、健身休闲场所……如今，建设“一刻钟便民生活圈”，让老百姓出门步行15分钟内，即可“一站式”享受休闲、娱乐、购物、社交等多种便民服务，成为提高生活幸福指数的重要举措。今年9月，西安市4个案例入选商务部发布的《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》。到2025年底，西安将创建不少于150个高品质“一刻钟便民生活圈”。

西安4个案例入选全国《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》

“我早上上班前可以去单位旁边的咖啡馆买杯咖啡，中午周围吃饭的地方有很多，晚上朋友来聚会也有不少好地方。”家住昆明花园的杨婷婷是一名自由职业者，家门口的叁伍壹壹TFEP文创园给她的生活带来了不少便利。这正是雁塔区试点打造的以叁伍壹壹TFEP文创园为核心的“集聚式”便民生活圈。园区将旧厂区改造成特色的建筑空间与创新型业态组合相融合的文创园，是既包含生鲜菜市、综合超市、便民夜市等基本保障类业态，同时又具备花市鱼市、品牌连锁、特色餐饮、文创市集等品质提升类业态的新型便民服务商圈。

今年9月，商务部发布了《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》，从党建引领、共建共享、旧城改造、数字赋能、专业运营、菜场提质、公益服务、业态提升等方面进行提炼，优选了41个社区、19个企业共60个典型案例。西安市枫林绿洲社区的《推动15分钟半径内互助共享 圈出便民利民“同心圆”》，3511社区的《老旧工厂特色化改造 打造便民服务样板》，建南社区的《老菜场更新改造 打造新烟火主义街区》，嘉华街社区的《营造市井人文生活风貌 打造烟火巷特色生活圈》这4个案例成功入选。

家住高新区枫林绿洲的朱阿姨深有感触，“要是身体不舒服，下楼小区北门就是诊所，小区外过个马路就是各种餐饮门店，有啥难事联系社区，也能得到及时帮助。”记者了解到，枫林绿洲社区联动辖区非公党支部、民非组织、志愿服务队、文明单位等资源，共驻共建打造志愿服务体系，打造的“一刻钟志愿服务圈·社区互助共享驿站”包含很多服务，比如搭建公益助农展销平台、在线上利用公众号设置“求助榜”等。另外，社区还整合医院、康复机构等资源，共同建设日间照料云平台，围绕助医、助老、助餐等重点目标，提供上门诊疗、老年人健康管理、营养指导、家政服务、紧急救援、文化娱乐、精神慰藉等一站式服务，打通社区养老服务的“最后一公里”。

到2025年底 将创建不少于150个高品质“一刻钟便民生活圈”

除了入选的4个案例外，西安还有不少“一刻钟便民生活圈”让老百姓的生活更加便利。玉祥门社区发布的“一刻钟便民生活圈”导视图里，超市、商场、书店、银行、酒店、学校、影剧院等场所均用形象化的图案标记出来，不少拿到导视图的居民连连称赞。现场还特别设立了“小修小补集合摊位”，汇聚整理了辖区各种小修小补店铺的信息并在现场公示，满足居民日常生活各种需求。玉祥门社区的“一刻钟便民生活圈”也是西安今年发布的首批27个“高品质一刻钟便民生活圈”之一。

据了解，自2021年全国城市“一刻钟便民生活圈”建设试点启动以来，西安已入选国家级试点城市。如今，西安正在全面推进“一刻钟便民生活圈”建设，重点在城镇原有小区、新建居住区、城乡接合部优化商业网点布局，优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场等进社区。同时，鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训等品质提升类业态，满足居民多样化消费需求，提升生活品质。

《西安市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案》提出，到2025年底，将创建不少于150个高品质“一刻钟便民生活圈”，示范带动全市“一刻钟便民生活圈”便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升。 目前，除了“一刻钟便民生活圈”，“一刻钟政务服务圈”“一刻钟交通服务圈”等也在日臻完善。

推动多种类型的“一刻钟便民生活圈”建设

为全面持续推进城市“一刻钟便民生活圈”建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要，日前，陕西省商务厅等13部门联合发布了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方案（2023-2025）》（以下简称《方案》）。

根据《方案》，2023年至2025年，陕西每年选取地级以上城市试点，按照打造“十城百圈”的总体目标，到2025年，在全省所有地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成“圈圈有特色、市市有经验”新格局，建设一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，居民综合满意度达到90％以上。

优化社区商业网点布局。《方案》明确，试点城市要结合人口分布、消费习惯、经济水平等，科学编制“一刻钟便民生活圈”建设总体方案和便民生活圈子方案，按照“因城施策、一圈一策”的原则，结合当地实际，统筹优化社区商业网点布局，因地制宜把居民的需求清单转化为项目清单。

丰富商业业态，满足居民消费需求。《方案》明确，在居民“家门口”（步行5至10分钟范围内），优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等居民关注度高的基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等居民消费愿望强的品质提升类业态，让消费更舒心。

创新消费场景，增强多元消费体验。《方案》要求，改造传统商业载体，引导便民生活圈周边的传统商场向社区商业中心转型；发展新型商业模式，支持发展线上线下融合的即时零售模式；激发服务消费活力，促进融合协同发展。

（首席记者 轩辕杨子）