村里建起“没有围墙的工厂”

本文转自：农村大众报

村里建起“没有围墙的工厂”

——探索乡村共富的两地实践

沂源县南鲁山镇流水村村民在桔梗共富车间内刮桔梗。

依托特色产业

打造“共富共同体”

沂源县南鲁山镇地处鲁山之阳、沂河源头，是典型的山区镇。今年以来，镇党委、政府统筹辖区各企业和村集体资源，率先探索“共富公司+共富车间+共富站点”的共富共同体发展模式，促进产业发展，带动村集体和村民增收，为公共民生福利事务创新“造血”机制。

车间和站点

建在家门口

南鲁山是桔梗生产大镇，目前有加工企业12家，全年加工鲜桔梗5万吨，主要出口韩国等国外市场。桔梗初加工环节操作简单，适合农村60岁以上的人从事。

南鲁山镇党委副书记朱化运告诉记者，今年以来，镇党委、政府统筹桔梗加工、艾草加工、手工艺制品等特色行业，组建“共富共同体”，指导各党建共同体（管区）、企业围绕特色产业建设共富车间，鼓励各村利用民生综合体、闲置房屋和庭院等设立共富站点，就近吸纳劳动力。

日前，记者在“流水锶乡”桔梗共富车间看到，十几位村民坐在一起正忙着刮桔梗。流水村位于南鲁山镇中东部，是桔梗产业中心村之一。村民周仁花从事桔梗刮皮有十多年，她说：“一天能收入70多元。平时没事时就来干点儿，开心又轻松。”

流水村东邻的璞邱村，很多村民也利用自家房屋庭院从事桔梗初加工。村民程光兰就把自家车库改造成了共富站点，吸纳了十几位村民就业。他们刮好的桔梗，当天要趁新鲜送到加工企业，进一步加工包装。

据介绍，全镇目前已建成21个共富站点，其中桔梗加工站点有9个。

让共富活力

注入民生综合体

流水村西邻的唐家六村，主导产业是黄烟种植和艾草加工。村支书赵立学介绍，当地野生艾草资源丰富，去年以来，村党支部领办合作社创建了艾草加工共富站点，吸纳20多名村民从事艾草提绒、卷棒、包装等。随着业务开展，还可带动村民利用自家房屋开设庭院加工点。

“卷艾棒操作简单，按件计工资，村民操作熟练后，每天最高能挣150元。今年村集体收入也有望再上一个新台阶。”赵立学说，近两年村集体收入保持在40万元左右，2023年要争取突破50万元。村办共富站点的盈余中，还要拿出部分资金补贴民生综合体。

据悉，2021年以来，沂源县立足山区农业县实际，全域建设集长者食堂、公共浴室、中心村卫生室、便民超市等多种服务于一体的民生综合体，为全县6.4万名农村老人提供就餐、理发、洗浴等基本民生服务。

在镇西部的芦芽村，一间手工艺品共富站点就设在该村民生综合体旁边。“这儿有超市、理发店、卫生室、澡堂、长者食堂。”村委委员孟令荣说，“村里的老年人在长者食堂花一两块钱，就能吃上一顿饱饭。”

按照“共富共同体”的总体设计，南鲁山镇各村办共富站点要植入民生综合体，让民生综合体化身为农村居民“务工+休闲+就餐”的综合服务中心。朱化运告诉记者，共富站点在带动集体和村民增收的同时，以盈余资金的60%反哺民生综合体，创新“造血”机制，形成运营闭环，推动这项惠民工程健康可持续发展。老年人务工收入的10%转存个人养老账号，让共富站点变成“养老工厂”。

另外，村民到共富站点就业，达到一定的劳动量即可享受免费就餐，由此鼓励勤劳付出，使劳有所得、老有所养、弱有所扶的良好理念深入人心。

按股分红

共富公司富民兴村

黄烟种植是南鲁山镇又一项优势产业。记者在“一村一业产业分布图”上看到，全镇约三分之一的村庄种植黄烟，少则二三十亩，多则上百亩，种植总面积约2700亩。

位于镇最西端的董家庄，全村大部分为山地，今年也将发展黄烟种植。记者沿山路前行，看到几块黄土地已整平，小地块变成大地块。“根据最新计划指标，今年全镇再发展1000亩黄烟，其中董家庄种植500亩，目前已完成300亩土地整理。”朱化运说，“今年5月份就可以栽种烟苗，亩纯收入可达3000元。”

发展千亩种植基地，涉及资金投入、土地流转等方方面面。为此，南鲁山镇引入国企淄博市农业发展集团有限公司，与董家庄联合，打造了全市第一家共富公司——山东鲁韵锶乡产业发展有限公司，同时引入一家专业民企负责生产管理。

“村党支部领办合作社以流转土地入股，国企以资金入股，多方携手发展。农民除了获得土地流转收入，还可到基地打工赚取工资。”朱化运说，共富公司集聚多方优势，盘活资源，以股份制分配模式组成利益共同体，专业化管理，规模化生产，将有效助力区域乡村振兴。

因村施策

探索共富路径

位于南鲁山镇中部的芝芳村交通便利，以草莓种植和包装集散为优势产业。该村党支部领办合作社流转土地，运用上级扶贫资金建设了以草莓立体种植为特色的现代农业示范园，引入沂源县最大的草莓运营商淄博市金秋时节农业发展有限公司，请专业的人来干专业的事。

金秋时节公司总经理刘建华介绍，公司在全县运营草莓基地超过1000亩，仅南鲁山镇就有芝芳村和流水村两处基地，产品直销北京、浙江、广东等十多个省市。基地包装车间就建在芝芳村，除了集中销售自营基地的产品，还为周边区县多处草莓基地提供包装销售服务。

在大力发展现代农业种植的同时，一座区域草莓包装集散中心在南鲁山镇逐步培育成形。

引入一家公司，带动多个村集体增收。据介绍，芝芳村每年仅凭土地租赁即可收入51万元；在流水村，土地租赁收入也接近37万元。村民除了获得土地流转收入，还可以到草莓大棚和包装车间打工。

“工人平均年龄60多岁，可根据个人情况灵活调配工作时间，挣钱、顾家两不误。”刘建华说，村民打工年收入多的能达到5万元。

“‘共富共同体’发展模式应可复制、可持续。”南鲁山镇党委书记赵希娟说，乡村振兴的重点是产业振兴和促进农民增收，近年来，南鲁山镇坚持“为农、务农、兴农”的初心使命，积极探索“党建引领、携手共富、助力振兴”的合作模式，建立“党建、联盟、产业”三共建机制，以“经验共享、活动共享、路径共享、协作共享”的“四共享”模式加速实现村集体增收致富，因村施策发展桔梗加工、黄烟种植、草莓种植等30多个特色产业项目。2022年度，33个行政村全部提前实现集体收入10万元以上目标，在此基础上，提级进位、强势突破，加速实现农业农村“精神共富、服务共富、经济共富”，探索出党建引领基层治理、致富增收的南鲁山路径。

农村大众报记者 段书强

通讯员 郑子鹏 耿彪 王振群

党建引领工坊

三方实现共赢

春光明媚，在武城县李家户镇富民共富工坊，一大群肉羊悠闲地吃着草料。王家户村党支部书记王连海介绍，该工坊由村党支部与山东双聚食品有限公司结对共建，养殖了约1.3万只肉羊。

何为共富工坊？武城县组织部副部长、两新组织工委书记霍少辉介绍，2023年起，武城县找准村集体与企业之间的利益联结点，引导企业将合适的加工环节布局到村庄，推动“民富村强企活”。

“牵线”村企

村庄资源变资产

“村中有养羊的传统，但以前养殖规模受场地、销售渠道等因素影响，难以扩大。”王连海说。

王家户村的情况并不是个例。霍少辉介绍，当地部分农村集体土地、厂房、劳动力等资源较多，但因缺乏产业驱动，得不到充分利用；对企业来说，则存在劳动力、产能供需不平衡的情况。

为破解上述难题，武城县根据村庄现有资源对接合适的企业，推动企业党组织与村党组织组建“共富工坊”党建联盟；用党群服务阵地、闲置房屋土地等打造产品加工式、定向招工式、电商直播式、品牌带动式、产业赋能式等各类型共富工坊。

王家户村与几百米外的双聚食品有限公司结对，村集体通过投资入股方式与企业签订饲养合同：养殖中心提供场地、羊苗等，村集体在企业养殖基地内饲养肉羊，以批次分红方式实现了增收。

在不远处的广运街道孙河沟村的麦暖香共富工坊内，电动石磨正在研磨面粉。孙河沟村党支部书记孙娟娟介绍，这里原本是一处废弃厂房，“田园”党建联合体牵头将其盘活，并根据当地用石磨磨面粉的传统，引进了项目。现在，麦暖香共富工坊每小时产原生态石磨面粉500斤。

“目前，我县为搭建共富工坊盘活闲置用地190余亩，提供租赁房屋23个。”霍少辉说。

提供培训

促村民家门口就业

共富工坊建在家门口，也为周边村民提供了就业机会。

接袖、合缝、压线，随着缝纫机飞速转动，一件件崭新的衣服在女工们灵活的手中做好了，这是四女寺镇“红领蔬香”党建联合体巧手共富工坊内的一幕。“红领蔬香”党建联合体联合党委与某纺织品有限公司结对，公司提供长期稳定的加工订单，吸纳周围40余名妇女就业。

村民韩圆圆在这找到了工作，成了“上班族”；工坊屋后就是孩子就读的幼儿园，放学铃声一响，她就去接孩子；虽然不用按时上下班，但她每月也能挣近3000元。工坊负责人李燕介绍：“党建联合体为工坊对接妇联、老年大学等，对有意向的村民进行培训，教会为止。”

霍少辉介绍，武城县组建15支党员招工队，通过发布岗位、党员入户对接、提供培训，促成了“企业有工人可用、农民可灵活就业”的双赢局面。

资源整合

三方实现共赢

共富工坊一头连着村庄，另一头连着企业，通过资源共享、抱团打拼，对企业来说也是一条节本增效的好路子。

山东双聚食品有限公司负责人介绍，为保证肉品质量，过去企业会选择从内蒙古等地收购肉羊进行屠宰，损耗、运费是一笔不小的支出；现在通过“粮满仓”党建联合体对接，在工坊养殖肉羊，既节省了上述费用，又通过统一的饲养标准，保证了羊肉的品质。

四女寺镇金满仓共富工坊负责提供农业社会化服务，在“红沃甘果”党建联合体的对接下，与上游的种子、化肥到下游的面粉共6家企业合作。工坊负责人卜祥坤表示，对上游企业来说，共富工坊以1000多亩地的托管面积帮其拓宽了销路；对下游企业来说，共富工坊为其提供了稳定、有品质的加工原料。

“共富工坊助力农户、村庄、企业三方共赢，将成为推动武城县城乡高质量发展的内生动力。”霍少辉表示，为助推共富工坊发展，武城县组建县直部门单位、镇街干部、村“两委”干部、党员网格员组成的“红色包联团”，并组建7个专项服务组，为工坊提供服务保障。

农村大众报记者 周 桐

通讯员 李帅 郑涅 王俊鹏