土地分分合合，为了啥

本文转自：新华日报

“江苏农村改革第一村”万余亩农田实现合并流转

土地分分合合，为了啥

□ 通讯员 许昌亮 熊翠云

本报记者 徐明泽

10月31日，在泗洪县上塘镇垫湖村一片金灿灿的稻田里，两台收割机来回穿梭收割水稻。“我种了200亩水稻，估计两天就可以收割完毕。”种田大户尹明高兴地说。

在垫湖村，像尹明这样的种田大户有46位，他们经营着全村892户的12000余亩农田。

1978年底，原垫湖大队任孝干、苏道永等人“私下”将集体的260多亩土地包产到户，首开江苏农村实行“大包干”先河。1981年3月4日，人民日报以《春到上塘》为题，报道了垫湖敢为人先的改革精神，垫湖被誉为“江苏农村改革第一村”。

然而，在改革开放和“三农”发展大潮中，上塘人一度“掉队”了。到2008年，上塘镇年人均可支配收入仅有3572元，远低于全县平均水平，垫湖村成为省定的经济薄弱村。

穷则思变。垫湖村干部多次带领村民外出学习先进经验，从2012年开始，本着农民自愿的原则，探索土地适度规模经营。种粮大户流转了土地后，重新调整了沟河水系，建设适合机械化作业的高标准农田。

今年46岁的任勇，流转了200亩土地轮作水稻、小麦。他算了一笔账，以前一家一户稻麦轮作，每亩地纯收入600元左右，他现在经营的土地每亩纯收入达到800元左右，遇上风调雨顺好年成可以超过1000元。“我们算是职业农民了，注意引进新品种，采用新技术新方式，这是能提高土地产出效益的根本原因。”

村民孙学喜一家六口人，家里近20亩土地流转出去后，孙学喜和两个孩子到上海打工，每人月工资6000元以上。“以前，一家人都被困在地上，弃不得走不开，一年的收入也就2万块钱左右。如今，流转土地的租金，基本上就等于自己当年种庄稼的纯收入。”

告别土地束缚，真金白银装进腰包。于是，不少村民主动找到村干部，希望能把家里的土地流转出去，自己甩开膀子出去务工。目前，全村12000多亩土地全部流转给大户经营，村里三分之一的劳力外出务工。

为了降低大户的种田成本，村里成立农机合作社。利用上级的项目资金，购置收割机、播种机等，租给大户们使用。“我种的200亩地，从种到收都是租用合作社的机械，价格合理，随叫随到，十分方便。一年下来，种田获利10多万元没有问题。”种田大户王家珠说。

村里还建设了一个5000平方米的烘干厂，村党委书记周磊介绍，烘干设备全负荷运作，不到20天就可以完成全村万余亩地上的粮食烘干进仓。“每烘干一斤水稻或小麦，收取0.05元加工费，价格合理，给我们这些种田大户吃了颗‘定心丸’，收获季节再也不怕阴雨天气了。”种田大户周茂章坦言。

村里千方百计招引企业，先后让400多位村民在家门口就业。村民韩永杰夫妻俩都在村里的一家纺织企业上班，两人每月工资收入近万元，年收入比昔日种田翻了几倍。

对年龄偏大或者在家带孩子的村民，村里及时协调他们给种田大户打零工。今年56岁的村民周茂军打零工，农忙时一天有120元收入，平时一天也能有80元收入。

随着外出务工村民年龄增大逐渐返乡，垫湖村又在土地上动起了脑筋。周磊告诉记者，村里正逐渐把大户经营土地面积控制在100—200亩，既减少种田大户的风险，也让回流的有种田意愿的村民依靠规模种田增收，实现共同富裕。今年以来，已经有3户大龄返村村民成为种田大户。

“土地合到分、分到合，都是为农民收入的增加。”上塘镇党委书记许付军说，去年，全县农村居民人均可支配收入22603元，垫湖村人均可支配收入达到27000元。