江华码市镇：唤醒“沉睡”资源 激活“沉静”山村

本文转自：人民网-湖南频道

码市镇地处江华瑶族自治县东南部，是湖南省唯一与“两广”交接的乡镇。随着农村劳动力的大规模外流和年轻人口的减少，瑶山农村也面临人口流失和老龄化的严重问题，导致农村劳动力短缺、土地闲置、乡村经济发展缓慢，给乡村振兴带来了困难和阻碍。

近年来，码市镇通过有序推进土地流转、盘活闲置资源等方式再次激发乡村活力，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，开启乡村振兴加速度。

抓流转破僵局，提升产业效能

夏天的阳光，似乎照射不到码市镇小江村瑶田组，冬日的烟雨，丝毫掩盖不住瑶山的秀美景色。但是随着工业化、城镇化进程加快，村民为了更好地生活，离开祖辈世代繁衍生息的地方，海拔800米的瑶田成了一个只剩1户1人居住的空心村，40多亩土地闲置低效，20余栋房屋无人居住。

“年初，在镇党委的引导下，乡村振兴驻村工作队、镇驻村干部以及村两委班子成员的讨论商量下，我们决定将闲置低效的土地全部流转，通过‘五年免租’的政策，吸引社会力量参与和投入产业发展。”码市镇小江村党支部书记莫克成说，一开始，他们的工作并不顺利，不少村民对土地流转存在疑虑。

为了打消大家的疑虑，乡村振兴驻村工作队、镇驻村干部以及村两委班子成员通过逐户做解释工作方式，不到半年时间，所有闲置低效土地全部流转成功。2023年，码市镇用“五年免租”政策，流转高寒山区闲置低效土地1000余亩给大户发展产业，走出了一条唤醒“沉睡”资源、激活“沉静”山村，实现人员回流、土地复种、产业兴旺的新路径。

“在码市镇，像小江村这样通过五年免租流转土地、引进大户发展农业产业的村子并不是个例。”码市镇党委分管乡村振兴的负责人说。

目前，全镇以生产、生态、生活“三生融合”为主线，依托“大户+基地+农户”发展模式，因地制宜发展瑶米、瑶药、瑶茶、瑶果、瑶菜“五瑶”特色农业，已建成千亩瑶珍有机稻基地1个，种植玉竹、黄精、黄姜、罗汉果、厚朴、黄皮、五指毛桃、瓜蒌、灵芝等瑶药10000余亩，保护开发野生茶基地2000亩，种植阳光玫瑰、沃柑、金秋沙糖桔等特色水果3000亩，种植特色蔬菜紫长茄2000亩、鸡枞菌1000万袋，成为粤港澳大湾区“菜篮子”重要生产基地，实现了群众增效和安居乐业。

引大户培头雁，聚才引领振兴

“土地流转将家家户户的闲置低效土地承包给大户进行复种，使闲置低效土地及时得到有效开发，既能守牢守好耕地资源，也能带动村里种养殖业发展。”谈起闲置低效土地流转的感受，码市镇小江村驻村工作队长沈艳林说。

莫日光是返乡创业的种植大户，2022年底，他被家乡的土地资源、生态资源所吸引，回到码市镇瑶田组、理当坪、雷公坪等地发展水稻、玉米、小黄姜、青瓜等种植产业。

“通过村两委先流转了村民的地，我再向村两委租地，节约了大量的时间和精力。”莫日光说，目前，莫日光已复种200余亩闲置土地，发展种植产业，每年收益可达到60万元以上。

林光福是中国农业大学硕士毕业，在北京工作24年了，今年春节，怀着建设家乡的愿望，放弃了北京的高薪岗位，毅然决然地返乡创业，投资40多万元进行生态养牛试验，当前养殖各类品种牛80多头。接下来，计划投资200万元发展生态养殖，为粤港澳大湾区输送纯天然绿色的生态牛肉，丰富江华“菜篮子”。

种养殖大户获得了收益，村民也跟着受益。小江村通过“五年免租”土地流转的形式，为当地村民拓展了在家门口增收的渠道，吸引了10余户村民返村跟着能人一起发展。

58岁的返乡村民罗立兵每天在村里务工，除了每月还能在家门口务工收入2000多元，还能回到日思夜想的土地上生活。“能在家门口干活增加收入，还能回到老家生活，这就是我想要的。”罗立兵说。

下一步，小江村着重打造生态种养殖，并在此基础上发展乡村旅游，打造集康养生态旅游、休闲娱乐等于一体的农旅基地。

强党建谋发展，筑牢乡村基石

码市镇以“五五”工作法为抓手，让广大党员勇当产业发展的“排头兵”，让党员聚在产业里，让农民富在产业中，形成以支部带党员、以党员带农户、党建促产业发展的工作格局。通过模式探索，把党的组织优势转化成为产业发展优势，把支部建在产业上，将产业发展作为带动群众致富的主要途径，真正实现支部引领、企业增效、农民增收。

后河村在村支“两委”带领下，因地制宜发展罗汉果种植特色产业，2023年成立了村集体企业—江华和兴中草药种植有限公司，采取“村党总支+公司+产业基地+农户”的模式，在海拔1000米的地方，成功流转闲置低效土地开发200亩罗汉果种植基地，有效带动家门口就业80多人，村集体经济新增20万元，基层战斗堡垒更加坚固。目前，全村发展罗汉果种植、生猪、冷水鱼等产业相结合，初步形成“企业带动、能人跟随、多点开花”的发展新格局。

“‘民族要复兴、乡村必振兴’，作为湖南‘省际’边界乡镇党委，必须扛起打造边界乡村振兴和民族团结进步示范的任务，让‘三高四新’美好蓝图在边界实现。”码市镇党委负责人说。

目前，码市镇共成立29个以支部书记为负责人的村集体经济合作社，支部书记带头领办兴办产业发展项目，带领党员群众发展产业。2023年全镇29个村集体收入达到5万元以上，其中100万1个，50万2个，村集体经济稳步增收。（王玮、李胜强）