首批六大行业纳入转型金融支持

本文转自：文汇报

上海发布转型金融目录（试行）进一步支持高碳企业向低碳转型

首批六大行业纳入转型金融支持 ■本报记者 唐玮婕

从绿色金融到转型金融，上海正在依托国际金融中心战略优势，探索构建转型金融支持体系，发布《上海市转型金融目录（试行）》及其使用说明，进一步支持高碳企业向低碳转型。

昨天，市委金融办会同中国人民银行上海总部、国家金融监管总局上海监管局、市发展改革委等部门召开新闻通气会，对《目录》及使用说明进行深入解读。

为金融机构快速识别转型主体提供有益参考

传统的绿色金融大部分支持的是纯绿或接近纯绿的经济活动，比如新能源、电动车和电池等碳排放量较低的项目。而转型金融重点服务具有显著碳减排效益的产业和项目，为高排放或难以减排领域的低碳转型提供合理必要的资金支持。

据市委金融办副主任林文杰表示，《目录》的制订，既是贯彻落实国家关于绿色低碳转型工作部署，做好绿色金融大文章，对标《G20转型金融框架》高标准要求的重要举措，也是加快打造上海国际绿色金融枢纽，推动本市经济社会全面绿色低碳转型的必然要求。

此次上海将水上运输业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业和航空运输业6个行业纳入首批上海转型金融目录支持行业，结合产业发展及转型具体需求，进一步明确细分行业，聚焦支持范围，为金融机构快速识别转型主体提供有益参考。

在绿色金融60人论坛（GF60）首席经济学家张俊杰看来，《目录》综合考量行业工业产值规模和碳排放情况、行业转型基础条件等，兼顾经济性与操作性，首批纳入的六大支持行业在上海都具有较强代表性，涵盖本地重点产业、特色产业。

值得一提的是，《目录》参考国家及本市减排目标，为各行业设定降碳准入值和先进值，作为申请转型金融支持的挂钩指标，防止出现“假转型”。

建立差异化信息披露体系

记者注意到，《目录》以正面清单为主，指明行业范围、降碳路径、技术，以使用说明原则兜底为辅，对于采用《目录》外降碳路径和技术、但符合相关条件的转型主体，允许其参照《目录》申请转型金融支持。同时，使用说明建立差异化信息披露分级体系。

“《目录》重点提到了差异化信息披露分级体系，这在全国也是一项创新的探索。”张俊杰告诉记者，根据金融机构风险控制需要、不同融资额度披露需求、不同规模和盈利能力的转型主体实际具备的差异化披露能力，《目录》对转型主体融资信息披露采用分级披露原则，提高了整个转型金融市场的透明度，有助于建立信任和信心。尤其是对于能力相对薄弱的中小企业，可适度降低等级要求、降低企业转型压力，大大提升了《目录》落地的实操性。

助力打造绿色金融枢纽

在人民银行上海总部调查统计研究部副主任王长元看来，此次《目录》的出台，是地方转型金融标准的一次重要尝试，为金融机构识别转型活动并丰富转型金融产品提供了参考和支持，对于推动绿色金融与转型金融有效衔接、稳妥推进“双碳”目标具有重要意义。

金融监管总局上海监管局普惠金融处副处长林玲也表示，《目录》的发布，将进一步引导传统碳密集型行业稳妥有序转型，推动转型金融与绿色金融协同互补，助力打造上海国际绿色金融枢纽，提升上海国际金融中心综合竞争力。

下一步，市委金融办将按照中央金融工作会议关于增强上海国际金融中心竞争力和影响力的要求，最大化发挥市场配置和政府引导有机结合的作用，全力支持金融要素流向经济社会绿色低碳转型的重要领域，并会同相关金融管理部门在沪机构、相关委办局、金融市场、金融机构等共同做好《目录》落地工作。