探索构建转型金融支持体系，上海市转型金融目录发布

本文转自：人民日报客户端

谢卫群

《上海市转型金融目录（试行）》日前发布。这是对地方转型金融标准的一次重要尝试，为金融机构识别转型活动并丰富转型金融产品提供了参考和支持，对于推动绿色金融与转型金融有效衔接、稳妥推进双碳目标具有积极意义。

1月31日，有关部门对《目录》进行了进一步解读。上海市金融办副主任林文杰说，《目录》的制订，对标《G20转型金融框架》高标准要求，目标是加快打造上海国际绿色金融枢纽，推动上海市经济社会全面绿色低碳转型。

《目录》将水上运输业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业和航空运输业等六大行业纳入首批上海转型金融目录支持行业，结合产业发展及转型具体需求，进一步明确细分行业，聚焦支持范围，为金融机构快速识别转型主体提供参考。同时，《目录》参考国家及上海市减排目标，为各行业设定降碳准入值和先进值，作为申请转型金融支持的挂钩指标，防止出现“假转型”。

《目录》以正面清单为主，明确行业范围、降碳路径、技术，以使用说明原则兜底为辅，对于采用《目录》外降碳路径和技术但符合相关条件的转型主体，允许其参照《目录》申请转型金融支持。同时，使用说明建立差异化信息披露分级体系。

上海市金融办表示，将全力支持金融要素流向经济社会绿色低碳转型的重要领域，并会同相关金融管理部门在沪机构、相关委办局、金融市场、金融机构等共同做好《目录》落地工作。

中国人民银行上海总部调查统计研究部副主任王长元表示，人民银行上海总部将携手相关部门积极推动《目录》落地实施，指导金融机构使用转型金融目录，鼓励转型主体参考《目录》制定科学合理可行的转型计划，进一步优化金融机构环境信息披露，继续用好碳减排支持工具等货币政策工具，并研究将转型金融纳入评价体系。

上海市发展改革委资源节约和环境保护处处长郭建利谈到，实现碳达峰碳中和目标，不仅需要绿色低碳技术创新突破，更需要金融支持保障。《目录》首批支持的六大行业碳排放超过全市排放量的一半以上，是上海推动降碳和绿色转型的重中之重。上海市发展改革委将围绕双碳目标和绿色低碳转型，落实《上海市发展方式绿色转型促进条例》，推动制定一批绿色转型重大制度；持续推动落实碳达峰十大行动；探索开展碳排放双控试点，推动能耗双控转向碳排放双控相关制度建设；推动打造绿色低碳供应链；推进举办第二届上海国际碳中和博览会。

交通银行总行授信管理部总经理樊燊表示，交通银行将全力支持《目录》落地工作，加快设计转型金融服务方案，针对能源、工业等重点领域进一步丰富绿色低碳转型政策，形成差异化准入标准，支持上海市分行依据目录落地转型金融业务。