《中国转型金融发展研究》报告：避免对这些产业“一刀切”抽贷断贷

本文转自：中国经济网

9月23日，中国人民银行研究局局长王信在2023外滩金融峰会上发布《中国转型金融发展研究》报告。中国经济网记者 马常艳 摄

中国经济网上海9月23日讯（记者 马常艳）23日，中国人民银行研究局局长王信在2023外滩金融峰会上发布《中国转型金融发展研究》报告。该《报告》提出，针对绿色低碳转型要求较迫切的能源、钢铁、建筑建材、农业等产业，要加强金融支持其转型发展力度，避免“一刀切”抽贷断贷。

《报告》指出，从全球当前情况看，绿色金融发展较快，但金融支持主要着眼于“纯绿”或接近“纯绿”的经济活动，现已动员的资金距离实现《巴黎协定》目标还相去甚远。为有效应对气候变化，全球特别是发展中经济体，还应鼓励发展转型金融，支持高碳行业、企业和项目向低碳转型，更好地满足大规模能源结构、产业结构转型的投融资需求。

2021年以来，中国人民银行在参考《绿色债券支持项目目录》基础上，充分吸收国际转型金融标准的共识，兼顾本国实际，牵头组建4个工作组，确定了转型金融标准的显著贡献原则、先进性原则、一致性原则、持续监管原则、简便易行原则、动态性原则，并形成了煤电、钢铁、建筑建材、农业4个行业的标准初稿。

针对我国转型金融发展，《报告》提出九个方面的政策建议：推动转型金融标准尽快出台，有序推动金融机构开展碳核算，强化金融机构气候环境信息披露，丰富促进绿色低碳发展价格型和非价格型政策工具，科学制定支持绿色低碳发展的货币政策及金融监管政策，探索支持公正转型的投融资机制，加强金融对绿色低碳技术的支持力度，推动居民绿色环保生活方式转型，不断提升绿色金融能力建设。

《报告》认为，要充分吸收国际转型金融标准共识，明确转型金融定位。在支持对象上兼顾具体经济活动和企业层面转型的支持，结合我国实际，考虑将煤电行业纳入转型金融支持范围。采用目录式标准，分类目录中包含相应的技术规范，相关内容动态审查更新。推动煤电、钢铁、建筑建材、农业等四项行业标准尽快出台。

《报告》提出，有序推动金融机构开展碳核算。推动建立企业碳排放数据公共平台或碳账户体系，建立与金融机构的数据共享机制。对于广大的中小排放者、居民排放者，规则不宜过于复杂，避免过度数据收集和计算。健全市场主体碳核算的激励约束机制，适时推动金融机构碳核算强制披露，研究将金融机构碳核算纳入绿色金融评价。

此外，《报告》建议，在有条件的地区推行个人碳账户。借助大数据等科技赋能，搭建全国层面的碳排放数据平台。扩大个人碳账户应用场景，推行绿色消费积分制度，鼓励各方联合开展绿色消费支持计划，引导绿色消费行为。