秸秆禁烧，衢州做了哪些努力

本文转自：衢州日报

记者 方俊 通讯员 张鑫 罗佳琪

小满将至，三衢大地迎来了油菜、小麦的收获季。在田间地头，农户像往年一样忙着收割，但相较于早些年烟雾缭绕的场景，眼下的田埂，空气清新。“农忙时节的农田换了样，很大一部分原因是秸秆禁烧行动落实到位。”市生态环境局负责人如是说。

秸秆焚烧是沿袭千年的传统习惯，但它所带来的环境问题，却被越来越多的人所正视，秸秆一烧，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度均高于平常。

既要守护碧水蓝天，又要改变农户习惯，围绕秸秆禁烧，衢州究竟做了哪些努力？又是如何打通堵点，变堵为疏？5月14日，记者就此进行了采访。

全方位织密秸秆防控网

凡益之道，与时偕行。守护绿水青山是建设生态文明的必答题，近年来，衢州通过“技防+人防”的重要战术，全面打响秸秆禁烧攻坚战。

市生态环境局大气生态环境处负责人介绍，依托高空瞭望平台，我市全面提升秸秆焚烧事件的预警和发现能力。目前，全市建成330套高空瞭望监控设施，基本涵盖高铁、高速、国省道、国省控大气监测站点等重点区域和大部分耕地，尤其是柯城区，在原有13个高空瞭望点的基础上又新增26个点，实现全区各乡镇（街道）视频监管的全覆盖。

与此同时，我市逐步细化人防网格颗粒度，以村为单位划分防火网格，安排人员开展全天候巡查管控。不少地区亮点突出，比如柯城区，将单一的部门巡查模式升级为双维度的“乡镇分片交叉巡查+部门指导督查”机制，全方位织密秸秆禁烧立体防控网。

“打好‘技防+人防’组合拳，就能做到早发现、早处理，目前，通过‘瞭望哨+机动队’的办法，我们实现程序预警、派单交办、处置反馈的无缝衔接，做到第一时间赶赴现场，处置时长缩短至30分钟以内，及时刹住村村点火的顽瘴痼疾。”市生态环境局大气生态环境处负责人表示。

多部门聚力攻坚的背后，还有一套完整的工作机制在支撑。自从吹响秸秆禁烧的号角，我市成立专项整治指挥部和督导组，实行实体化办公，每日通报、每日下沉，并对火点反弹较多的地区做提醒、预警和督办，倒逼各县（市、区）高度重视和高效推进。与此同时，我市先后制定印发了一批秸秆禁烧行动方案和考核办法，禁烧秸秆至此有法可依，有章可循。

全过程打造秸秆收储体系

堵的同时，也离不开疏的发力。

5月14日，在龙游县湖镇镇童家仓村，两台体形庞大的秸秆捡拾打捆机成了麦田里的一抹亮色，只见经过收集、绞碎、压实等流程，一捆捆秸秆从打捆机中“吐”出，瞬间变成捆扎整齐的秸秆包。

为解决秸秆离田、收储难题，龙游县成立国资公司牵头的秸秆收集服务队，引进秸秆捡拾打捆机等专业设备，主动深入各个乡镇，帮助有需求的农户处理秸秆，提供“五化处理”服务。市美丽乡村建设中心负责人坦言，龙游依托国有农场建立收割队伍的做法，在全省也极具特色。

书写秸秆禁烧这篇文章，不仅仅是“一禁了之”，而是正视利益差别，从社会价值、经济价值等角度看问题，方能真正做到变“堵”为“疏”，防患未“燃”。

事实上，我市正通过探索秸秆收储运用全过程综合利用的办法，撬动农民资源化利用秸秆的主动性和积极性。针对全市油菜分布情况，我市做了科学布点，建立了由6个省级收储中心、30个区域性收储中心和768个村级收储中心组成的三级收储运体系。柯城区在乡镇秸秆收储中心的基础上，创新推出“秸秆换肥”的模式，为农户节约生产成本，此外，经过发酵加工的秸秆，化肥还田后还能增加约10%的作物产量，真正实现“取之于民、用之于民”。在浙江三塘生物科技有限公司，来自常山各乡镇的玉米秆、油茶壳等“绿色废弃物”，被当成含金量十足的宝贝，经过粉碎、发酵等工序，将废弃物转化成有机肥或再生燃料。

真金白银的补助也让大户、农户看到政府对于秸秆禁烧的决心。根据平原、山区的不同地形，我市各县（市、区）制定了补助方案，以衢江区为例，平原、山区的离田费每亩分别为20元、15元，另外还有购置三类农机的补助。

秸秆禁烧不仅仅是环保问题、农业问题，更是民生问题、治理问题。“这是一项系统性工程，需要各级部门做好系统性保障，用科学化的方式盘活产业链条，从而助力‘双碳战略’。”一位种粮大户说。