让农村公路更加安全畅通

本文转自：安顺日报

让农村公路更加安全畅通

——西秀区设立片区交管站提升农村公路管护质效

□本报记者 吴学思 郭黎潇

日前，西秀区乡道Y134旧州镇茶岭村西地组一路段出现边坡塌方，事故发生地点小半幅道路被泥石占据，存在交通隐患。

接报后，西秀区东南片区交管站工作人员第一时间赶赴现场处置，保障道路安全畅通，设置路锥、建立台账、引导车辆安全通行、清理压路泥石、上报镇政府塌方情况，并留置交通安全锥，提醒来往车辆注意安全。

如此高效的交通安全隐患处置工作，源于西秀区片区交通管理站农村公路管护力量的增强。今年以来，西秀区深化交通运输管理体制机制改革，因地制宜设立3个片区交通管理站，优化人、权、物配置，不断提升农村公路管护质效，全面推进“四好农村路”全国示范县创建，推动交通运输工作高质量发展。

2013年，西秀区成立17个乡镇交通管理站，每个站配备编制人员2名，以加强农村公路管护。然而，十年来，存在着人员抽调、多头管理、势单力薄、保障不力等问题和困难。

为解决突出问题和现实困难，西秀区探索创建“片区交管站”，延伸交通运输执法触角，着力解决农村公路管护力量薄弱、无执法权等问题。

今年1月，西秀区出台《西秀区建设片区交通管理站和执法中队的实施方案》，将全区17个乡（镇、街道）划分为3个片区（东北片区：蔡官、轿子山、七眼桥、大西桥、东关、新安；东南片区：旧州、刘官、黄腊、双堡、东屯；西南片区：宁谷、新场、岩腊、鸡场、杨武、华西），分别成立片区交通管理站，开展片区内执法和公路管理养护等工作。

“从原有17个乡镇交管站整合为3个片区交管站之后，每个交管站配备4名管理人员，并加挂西秀区交通运输综合行政执法中队牌子，配备2名执法人员、1辆执法车辆。”西秀区交通运输局公路事业发展中心主任赵常志说，通过“两块牌子一套人马”集中办公，有效摆脱了农村公路管护、执法工作车辆紧缺、公路隐患巡查处置难、无执法人员、无执法权的困境。

片区交管站成立后，进一步完善日常管理考核机制，明确剥离交管站工作人员承担乡（镇、街道）日常事务的职责，他们的日常执法工作及人员任免、调整、考核均由区交通运输局统一调度、指挥、管理，并明确1名能力强的干部任片区交管站负责人，有效解决了属地乡（镇、街道）和区交通运输局“两头管，两头管不好”、交管站工作人员“两头做，两头做不好”的问题。

同时，该区还出台《西秀区农村公路管理养护考核办法》，根据考核情况拨付季度日常养护补助资金、进行奖惩，极大调动了片区交管站管养农村公路的积极性。

“目前，我们片区交管站管辖的农村公路有584条904.623公里，其中，县道26条154.063公里。面广线长，管理养护工作压力不小。”西秀区东南片区交管站负责人张清说。

在西秀区东南片区交管站办公区，“日常巡查”“安全隐患”“打非治违”三本厚厚的工作台账显示，今年1月成立以来，该站开展道路巡查83次，排查隐患点34处，现场处理公路两侧违章建筑、非法占道和破坏公路行为21起，查处非法搭接公路行为1起，开展凝冻安全隐患巡查10次，配合开展超限运输治理12次，配合开展打非治违整治行动11次……扎实的养护和执法工作，切实保障了辖区公路安全畅通。

今年以来，西秀区在片区交管站成立基础上，建立农村交通运政、路政监管执法巡回机制，聚焦农村赶集日客运车辆易超载、农用货车人货混载、超重及农村地区学生上下学乘车安全等执法监管薄弱环节，由片区交管站常态化深入片区乡（镇、街道）开展流动巡查、定点检查，实现每两周1次全覆盖巡回监管执法，切实保障农村交通运输安全。

此外，探索建立定点交通联络员机制，明确1名片区交管站工作人员联系、服务1个乡（镇、街道）交通运输工作，负责收集、协调、处置联系点农村交通运输领域违法信息，并提供相应业务指导，切实打通农村交通运输工作“最后一公里”。

据悉，自片区交管站成立以来，西秀区共出动执法人员328人次，开展道路运输“打非治违”69次，查获非法营运车辆8台，发现并整改道路安全隐患25个。农村公路管理进一步规范，农村交通运输执法进一步深入，安全隐患排查处置得到进一步加强，路域环境整治效果明显。