土地托管托出好光景

本文转自：山西日报

迎着冬日暖阳，翼城县桥上镇刘王沟村山坡上，耕地“小块并大块、分散变集中、零碎变连片”作业正紧锣密鼓地进行。挖掘机、铲车“轰隆隆”的声音响彻田野，与新整理的农田一同给村里注入发展动力。

近年来，桥上镇坚持党建引领，创新“土地入股+集体经营+生产托管+保底分红”托管模式，交出“谁来种地”“怎么种地”的桥上答卷，走出了乡村振兴新路径。

土地托管成主流

“土地托管真是好政策！我出去打工，地不用荒，年底回来还能拿到种地的钱。”提到土地托管的好处，桥上镇大阳院村村民夏丰学深有感触，赞不绝口。

随着劳务输转经济的发展，乡镇大多数青壮年劳动力进城务工，各地耕地出现撂荒的情况，桥上镇也不例外。加上常住人口老龄化严重，土地托管迫在眉睫。

“我们镇10078名户籍人口中，常住人口仅3850人，其中65岁以上的占70%。‘谁来种地’是难题，更是以后的大问题。”桥上镇党支部副书记李彦鹭介绍，“镇里的耕地多是分布在七沟八梁上的小块地，不能实现机械化，生产成本高，费时费力费工。在外的群众大多选择让亲朋好友代种，或是小块撂荒。全镇实际耕种面积不断减少，地力不断下降，高标准农田改造等难于实施，土地收益得不到保障。”

实践中，桥上镇立足实际，聚焦“土地谁来种、怎么种、种什么”“村级集体经济如何发展壮大”，综合考量土地、资金、资源和产业基础等要素，确定以“土地入股+集体经营+生产托管+保底分红”托管模式来发展。村集体接受农户委托，对其责任田实行耕、种、管、防、收、售统一管理，将碎片化耕地变为整块地，降低了生产成本，在村民增收的同时，也壮大了村集体经济。

“实行农村闲置土地托管制度，是解决土地闲置撂荒、增加农民收入和推进乡村振兴战略的有效途径，保证了粮食安全，释放了农村劳动力，加速了农村农业现代化的步伐，一举多得，何乐不为。”说起土地托管的好处，下交村党支部书记、村委会主任刘成海高兴劲儿溢于言表。

集体村民双受益

1月18日，黄家垣村村“两委”成员和100多户托管土地的村民围坐在一起，盘点农业托管玉米种植的收益。全村去年农业托管1100多亩，一类地每亩分红270元，二类地每亩分红170元，带动村民增收234376元，村集体增加收入近6万元。这样的成绩让在场的每个人都眉开眼笑，获得感、幸福感满满。

会后，村党支部书记兼村委会主任李小华高兴地说：“去年尝到了土地托管分红的甜头，今年村民们土地托管的意愿更足了。结合本村实际，我们会继续坚持良种、良田、良法，科学种田，做好托管土地的耕种防收，提高土地产出效益，进一步增加农户收入，力争集体经济收入再上一个新台阶。”

黄家垣只是桥上镇推进农业生产托管的一个点。为了全面快速推进托管经济，助力乡村振兴，桥上镇去年12月20日还举办了2022年度农业生产托管壮大集体经济分红大会，30位群众代表、15名村干部现场领取了托管分红和奖金。

“托管收益分红有2559元，全程还不用操心！我太高兴了！这农业托管就是好，我得把家里剩下的九亩土地全部交给集体托管耕种。”大阳院村村民黄伟虎笑着说。

“不光是你，分红大会后，村里好多人打电话要进行土地托管呢。”大阳院村党支部书记牛怀义翻看着村里去年的托管收益分红名单。

在他看来，大力开展土地托管工作，对土地实行规模化经营、科学化种植、机械化作业、专业化服务，为农户提供“保姆式”托管服务，彻底改变了大家以往“单打独斗”的种田方式，实现离乡不丢地、年年有收益。同时，村集体经济收入也得到了提升。

乡村振兴好前景

在黄家垣村的牛场里，地里回收的玉米秸秆被码放得整整齐齐。不远处的牛栏里，黄牛悠闲地享受着美食。利用托管土地的玉米秸秆，黄家垣村办起了养牛场。

农业生产托管通过专业化服务，降低了种植成本，实现了村集体与农民双受益。桥上镇党委多次组织召开村“两委”干部座谈会，到种植户、农机手家中访谈，分析研究探索托管工作的发展方向，最终确定了以农业托管带动“循环经济”和技术革新。

桥上镇推行秸秆资源化利用，将一部分加工成燃料，供给生物发电厂；另一部分加工成饲料，支持养殖业。回收养殖牛羊产生的粪便，替代化肥，改善土壤结构，增加粮食产量，形成绿色生态循环，实现了种养一体化发展。积极争取高标准农田改造项目，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。通过综合良种良法良技良田，选用优良高产品种，培肥地力，适期播种，合理密植，强化田间管理，大幅提高玉米和谷子产量。

2022年，桥上镇共签订春播玉米“土地入股+保底分红”协议4269亩，玉米、谷子多环节托管2319亩，连翘多环节托管120亩，畜牧业多环节托管32户。

“‘集体种地我收益’这一新兴土地托管模式正在桥上镇悄然崛起，不仅让全镇农业全产业链快速发展，也实现了农田丰产丰收，壮大了村集体经济。今后，我们要总结更多土地托管经验，让农业托管真正成为推动村集体增收的主渠道、主路径，以持续促进粮食增产、农业增效、农民增收，为乡村振兴增势赋能。”桥上镇党委书记陈海量信心满满。

张丽媛 宋榜娟