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深耕土地，做好“一乡一特”文章
本文转自：益阳日报
引资引智推动特色产业发展。汤维祎作
□ 蓝月亮
今年上半年，桃江县乡镇财税同比增幅接近24%，放在当前的经济环境下，算得上交了一份比较出色的成绩单。一个乡镇主打一个特色产业，因地制宜发挥优势，深耕实体经济，是一条稳妥可行的发展路径。
城市和农村在整个经济社会的性质和分工是截然不同的，农村地区不可能成为二三产业的前沿阵地，以技术为支撑的新兴产业也不会率先在农村地区出现。农业在国民经济结构中的作用，稳定粮食安全和生态安全应该是第一位的。当然，农业还是工业最重要的原料来源，并为工业品生产提供最广阔的市场。因此，“三农”活跃，整个内循环才活跃。县域经济中，以乡镇为骨干节点的农村经济发展，就显得至关重要。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，指向的目标是从小康过渡到富裕。过去讲“无农不稳，无工不富”，着眼在产业分工的层面。但对于农村地区，特别是乡镇来说，自身也存在一个“无工不富”的问题。以当地特色资源为优势，发展加工业和工业生产，形成品牌，打开市场，收获明显高于平均农产品的利润，再通过产业链的回溯实现合理分配，使分散在各个环节上的农村市场主体和广大农户都有所获。这样的“一乡一特”，是乡村振兴可以依赖而且应该依赖的路径。
从桃江县各乡镇的财税支撑产业来看，马迹塘有竹笋、桃花江有竹制品、灰山港有建材、武潭有茶叶、高桥有休闲旅游、鲊埠有细木工板……依托各地资源优势和技术优势，开展生产加工，以产品占领一方市场“山头”。我们看到，乡镇把特色产业做成优势产业，大多数依赖的是可再生资源，具有可循环、可持续发展的长远优势。这些产业以经济实体为核心，通过农户或合作社把资源以较低成本聚集起来，进入生产加工车间后，加入了资本、技术、管理、销售诸要素，形成的产品附加值变大，利润远高于一般的农产品。同时，这些产业相对分散，体量一般不大，易模仿、可复制，核心优势不显著，极易随市场波动而波动，难以保持长期景气。灰山港建材和鲊埠细木工板有所不同，前者依赖丰富的地下资源和省内水泥行业“头部”企业的存在，后者主要依靠屡经迭代的技术集成，但同样无法回避被复制、被模仿和被取代的可能。特别是传统建材大镇灰山港，总要面对资源枯竭后的产业出路问题。
未虑胜而先虑败，是乡镇以资源为基础的工业经济或第三产业发展必须注意的问题。20世纪80年代起发展的乡镇企业曾经红火一时，依赖的是全社会商品匮乏带来的市场空隙，等到真正意义上的工业企业成长起来，就溃不成军了。今天乡镇的实体经济，大多靠轻、快取胜，防风险抗压力的能力较弱。地方党委政府在加强服务、给予政策支持的同时，要把目光放在引资引智上，打造良好的创新创业环境，通过“迎老乡、回故乡、建家乡”等途径，引进有资本、有见识、懂市场或具有产品深度开发能力的人才加入特色产业发展当中，逐步构筑产业创新发展的体系，把特色产业打造成现代产业，真正实现可持续发展。
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快照生成时间：2023-08-04 08:45:05
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