如何理解新质生产力这个命题

本文转自：解放日报

如何理解新质生产力这个命题

新华社再度发表述评作答：既是发展命题，也是改革命题

■新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，要推动科技创新和制度创新两个轮子一起转，通过体制机制改革优化创新环境，推动新技术新业态新模式不断开花结果

■通过深化改革，打通阻碍经济循环的卡点堵点，有效提升资源配置效率，这是加快形成新质生产力的题中之义

据新华社北京9月19日电 习近平总书记近日在黑龙江考察期间和主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时，强调“加快形成新质生产力”，释放了以“增强发展新动能”助力高质量发展的鲜明信号。

加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。必须坚持创新驱动发展战略，不断调整生产关系，推动体制机制变革，以改革创新为中国经济发展注入源源动力。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，更需要通过改革点燃创新引擎，释放发展动能。

赢得先机、赢得优势，必须持续增强创新这个第一动力。

习近平总书记强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

“生产力发展变化，必然要求生产关系作出相应调整。新质生产力的提出，顺应了我国产业结构转型升级、持续推动高质量发展的大趋势。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，新质生产力既是我国经济发展的趋势性现象，也是生产力实现新跃迁的目标。

中国生产力促进中心协会副理事长兼秘书长王羽说，要以创新驱动为引领，形成并发展先进程度跃迁的新质生产力，以更高的发展效率和效能持续升级产业体系，从而在新一轮科技革命与产业变革中抢占先机，打造发展新优势。

发展出题目，改革做文章。

“新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，要推动科技创新和制度创新两个轮子一起转，通过体制机制改革优化创新环境，推动新技术新业态新模式不断开花结果。”董煜说。

组建中央科技委员会，重新组建科学技术部；中央提出的《深化科技体制改革实施方案》中部署的143项任务已经全面完成；中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》……系列措施，把科技体制改革向纵深推进，不断激发创新潜能。

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，明确支持提升科技创新能力；国家发展改革委等部门出台促进民营经济发展的若干举措，支持民营企业参与重大科技攻关；国务院国资委推动中央企业加快发展战略性新兴产业……一系列举措同向发力，进一步激发企业创新活力。

近年来，长三角地区“产业飞地”“科创飞地”等持续升级，促进人才、技术等要素流动，为长三角一体化发展注入活力。

“通过深化改革，打通阻碍经济循环的卡点堵点，有效提升资源配置效率，这是加快形成新质生产力的题中之义。”董煜说，要按照中央已经明确的统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的方向，加快打通供需匹配的堵点，通过加快体制机制改革，实现要素优化配置。

习近平经济思想研究中心副主任李玉举认为，在高质量发展阶段，数量型要素红利逐步让位于质量效益型要素红利，中国经济的生产可能性突破原有界限、不断外展。这个突破不是依靠传统要素的数量扩张，而是依托传统要素的效率提升和新要素的不断催生。

构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度……

通过持续深化改革，推动土地、资本、技术、数据等各类要素高效配置，将有效推动中国经济量的合理增长和质的有效提升，以畅通的经济大循环为发展释放持久动能。

立足自身优势，以国内大循环吸引全球资源要素，在开放发展中把握战略主动，改革创新将为高质量发展提供持续动力。