新质生产力带来发展改革命题

本文转自：解放日报

新质生产力带来发展改革命题

胡晓鹏

技术人员在调试智能机器人。新华社 发 ■胡晓鹏

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。把握新质生产力的总体定义、动力来源、基本内涵、核心标志以及发展思路，需要立足世情、时情、国情进行深入理论探究。

劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升——

数字经济时代，大数据、人工智能、云计算等不断改变生产要素构成、拓展国民经济业态结构、重塑生产动力结构。其活跃程度既来自科技资源积聚时的升级迭代、颠覆创新，更来自新技术与各种场景结合后的自我学习、适应的应用拓展。

新质生产力依托于大数据生产、应用和创新的过程，通过生产要素创新性配置，通过新技术产业化，不断塑造新的业态和模式。由此，不仅驱动产业深度转型升级，而且迸发出更为强大的产业生产能力、更为高效的价值实现能力。近年来，从人工智能、工业互联网到大数据，全球经济增长新引擎无一不是由新技术带来的新产业、新生产力所驱动的。

现实中，无论是数字经济新商业模式创造出来的产品价值变现能力，还是线上大数据生产以及通过云计算、人工智能等技术形成的对线下生产效率的大幅促进，人类生产活动的有效性以前所未有的速度提高。与之相伴，劳动力市场也开始朝着高技术化、高劳动生产率化和机器人部分替代化的方向迈进。

可见，在新质生产力的牵引下，劳动者、劳动资料、劳动对象的组合方式不断进行动态优化。每一次优化能级的跃升，都可以带来物质生产和精神产出的大规模扩张。客观而言，与更注重数量规模的物质变换能力不同，新质生产力的质态内涵更显著。它不仅是物质生产能力的更大提升，也是人民满足自身精神需要的重要手段。

与新发展理念相契合，让经济更创新、协调、绿色、开放、共享——

新质生产力的核心标准是全要素生产率大幅提升，但并不止于物质总量扩张，还表现为与新发展理念相契合，让经济发展更具创新、协调、绿色、开放、共享等特质。

创新：新质生产力来源于颠覆性技术和前沿技术，蕴含于技术创新驱动的新产业、新模式、新动能。

协调：在算力算法支持下，经济、政治、文化、社会、生态文明多重目标的齐头并进具备更坚实的基础，还有助于打破实体空间的城乡分割和区域差别。

绿色：构成新质生产力的新能源技术、节能技术、碳捕获、碳封存技术等，可以更好地满足碳达峰、碳中和的目标，有助于打造低碳化的能源系统、生产系统、消费系统，进而实现整个社会生产生活的低碳化。

开放：新质生产力以现代产业体系为载体，与产业链优化、创新链提升同源，需要以国内统一大市场和高水平对外开放为支撑。

共享：新质生产力是惠及全体人民的公共生产力，通过大数据、人工智能技术等有效增强公共服务和城市管理能力，缓解供求之间的矛盾，促成国民福利的改善。在劳动力就业质量提高的同时，新技术还能创造更多的就业岗位。

进一步来看，新质生产力更侧重产业、地区和国家的指向。这一宏观指向的生产力特质，是对培育战略竞争优势能力的考验。进入新时代，我们致力于解决发展的不平衡不充分问题。新质生产力让人看到了解决的方法和路径。要做到这一点，需要进一步全面深化改革，持续激发社会生产力和发展活力。

新质生产力带来的是发展命题，也是改革命题，关键是要建构出与新质生产力相适应的新型生产关系，探索优化经济体制和科技体制，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，建立起完善的财税体系、金融体系、政策体系等，让各类先进优质生产要素顺畅流动与高效配置。

（作者为上海社会科学院世界经济研究所副所长、研究员）