【落实党的二十大精神 做市场监管实践先锋】(十九)江西九江：巧用“加减乘除” 倾力助企发展

本文转自：人民日报客户端

王立

编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为进一步推动江西省市场监管系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，迅速在各职能领域形成生动实践，充分发挥典型示范带动作用，讲好江西市场监管为民故事，营造“学先进、争先进、当先进”的浓厚氛围，巩固树立“监管为民、服务为民”的积极形象。我们特开设江西市场监管【落实党的二十大精神 做市场监管实践先锋】专栏。本栏目由人民日报社江西分社和江西省市场监督管理局组织，人民日报客户端江西频道、江西省市场监管局新闻宣传处承办。

今天，请看第十九篇：《江西九江：巧用“加减乘除” 倾力助企发展》

江西省九江市市场监管局坚持以市场主体需求为导向，做好“加减乘除”法，让监管更高效，让服务更“走心”，在促进产业核心竞争力提升中展现新担当，为九江经济社会高质量发展提供有力支撑。

强化市场主体培育做“加法”，加出更强发展活力

聚焦“保存量 促增量 提质量”，持续推进全市市场主体健康发展壮大。完善市场主体专班工作机制。成立市场主体培育入库监测预警工作专班办公室，明确重点工作推进时限节点,坚持高位推动，注重上下联动，强化责任落实,全力推进市场主体培育工作。强化区域合作协同建设。深化“跨江通办”“跨省通办”融合，九江市与黄冈市，修水县与湖北嘉鱼县、通城县，瑞昌市与湖北阳新县等市场监管部门之间开展了企业登记注册、行政许可等多项业务跨地区互认，便利市场主体跨江跨省业务拓展，为区域间融合发展注入强大动力。持续优化市场准入服务。推动企业开办“一网通办”“一张表单”“一日办结”“一事通办”，优化线下线上联动服务，实现“一门一窗一次一天办”，进一步缩减企业开办时间和费用。探索政银合作模式，在银行网点设立企业开办免费帮办代办专区，打造企业开办“家门口的便利店”。2022年，全市新增市场主体24.5万户，新增数同比增加85.6%，市场主体总量达63.9万户。

全力助企纾困解难做“减法”，减轻更多企业负担

主动靠前服务，让措施围着企业转、政策跟着难点走，确保政策直达、企业快享，持续为企业纾困解难。精简程序让企业提升办事效率。所有办事事项全程网上审批，提供上门服务、帮办代办、邮寄办理等措施，企业和群众办事无需前往办事大厅，实现办事“零”跑动。不断压减法定办事时限，承诺办事时限普遍压缩至原有时限的一半甚至三分之一，进一步便民利企。政府买单让企业“轻装上阵”。持续释放改革红利，推动专家评审费企业自费转为由政府购买服务，为企业送上降本降负的“新礼包”，近三年超过100余万元。提供计量器具强制检定免费服务，近三年为企业免费检定62.3万余件，减免金额3062.6万元，让企业获得实实在在的好处。专项治理让企业获得感更强。开展涉企收费专项治理，依法严查涉企收费违法违规行为。重点对中介机构、行业协会、水电气、转供电主体、金融机构等单位开展执法检查，为企业退还多收价款120余万元，提升企业获得感。

激发企业发展核心潜力做“乘法”，乘出更优倍增效应

引导企业扩容创新载体、强化品牌建设，推动成果转换，企业创新能力和水平不断提高。知识产权赋能创新发展。围绕特色产业在全市推进了10项高价值专利组合培育项目，2022年，全市专利授权量8964件，其中发明专利授权量728件,均位列全省第三；每万人有效发明专利拥有量增长近1.5件，同比增速达55.5%，居全省第一。持续开展专利权质押融资入园惠企专项行动，2022年，全市知识产权质押融资项目达82项，累计金额近7.8亿元。推动知识产权行政执法与司法保护有效衔接，与市人民检察院联合出台《加强知识产权犯罪办案联系协作工作机制》，与市人民法院联合构建知识产权“行政调解+司法确认”合作模式，设立并推动知识产权巡回审判点建设，实现知识产权案件就近审理、示范审理。全链条保护知识产权机制进一步形成，知识产权推动经济提质增效升级的积极作用得到充分发挥。质量品牌引领作用凸显。大力实施质量强市战略，开展有机硅、电子信息等八大产业质量提升行动，其中1项已列为长三角示范项目，3项列为省级重点项目，项目数量和涉及行业在全省位居首位。陆续建成9家质量基础设施“一站式”服务平台，提供标准、计量、认证、知识产权等优质服务，惠企300余家。大力推进地理标志商标培育申报，全年新增地理标志商标3件。引导企业参与政府质量奖评选，江西蓝星星火有机硅有限公司获第四届井冈质量奖提名奖。指导帮助71家企业80个产品获评江西名牌，全市有效期内江西名牌总数达207个，位列全省前三。本土企业创建品牌积极性持续高涨，产业质量水平稳步提高。

突出科学审慎监管做“除法”，除去更多后顾之忧

加快构建市场监管领域事中事后监管体系，着力提升市场监管效能，全力为市场主体创造更加宽松有序的发展环境。“双随机、一公开”让监管更“智慧”。以市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作为着力点，切实转变监管理念，实行部门联合监管事项清单管理，低风险企业“无事不扰”实现率达95.5%，更大程度减少了对企业正常经营活动的干扰，进一步提高了执法效能。“免罚清单”让企业享更多“法治红利”。坚持“宽严相济、执法为民”理念，在严惩快处的同时，积极施行惩教结合，组织企业开展现场培训，开展案后教育工作237起。在全省率先推出轻微违法违规行为不予处罚清单，并依法将免罚清单从49条进一步扩充为118条。2022年共办理符合免罚减轻处罚案件110余件，免罚减轻金额1700余万元,用有“温度”的执法,为企业营造了更为宽松的发展环境。