乐业：让搬迁群众“安居”更“乐业”

本文转自：右江日报

本报乐业讯 近年来，乐业县聚焦让搬迁群众“稳得住、有就业、能致富”目标，持续加大防止返贫监测帮扶力度，提升公共服务能力，促进就业创业，推进移风易俗，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落实落地，开辟了乐业县搬迁集中安置区治理与后续发展新路径。

持续深化“113”防贫监测和帮扶工作机制，细耕防止返贫“责任田”。建立联合监测制度。在全县防止返贫动态监测和帮扶机制的基础上，建立“移民安置点＋村‘两委’＋驻村工作队＋帮扶干部＋搬迁户”联合排查制度，依托“一键报贫”平台，实现居民线上“点单”，社区及时“接单”，部门快速报告。实行踩线风险预警。该县充分利用大数据平台信息，强化日常摸排和集中排查，通过部门分析比对，找准安置群众人均收入低于6800元、纯收入下滑、务工收入占比高且收入下滑、生产经营性收入增速下滑的重点群体，对符合纳入监测对象的，按照程序纳入完毕，落实好低保兜底政策、引导务工就业、落实产业到户奖补、安排公益性岗位等措施稳定增收。开展结对帮扶工作。统筹帮扶干部与2291户搬迁群众结对，实行每月走访，研制帮扶计划，落实帮扶措施，解决实际困难。开展“双挂”工作。对搬迁到百色市右江区深圳小镇安置点的搬迁户，安排本县帮扶干部为第一帮扶责任人、右江区帮扶责任人为第二帮扶责任人的“双挂”工作机制。第一帮扶责任人同第二帮扶责任人充分沟通，认真履职，共同入户开展帮扶工作。

拓宽就业渠道，扭住群众增收“牛鼻子”。摸准劳动力就业信息。按照“不漏一户、不落一人”要求，建立安置点搬迁劳动力务工花名册，通过帮扶干部入户了解搬迁群众就业情况，反馈给安置点信息员，做到脱贫群众务工动态及时更新。对部分弱劳动力或需要照顾小孩等无法外出务工、务工不稳定的搬迁户家庭，通过公益性岗位解决就业难题，2022年共开发了325个公益性岗位，有效解决弱劳动力就业难题。通过安置点就业车间吸纳搬迁户留守劳动力，共吸纳搬迁户劳动力65人。通过粤桂企业合作和内地企业在各安置点召开招聘会，把就业服务送到搬迁群众家门口。实施农民工返岗复工“点对点”专项服务活动，把搬迁务工人员送到广东等地务工，提供“点对点”对接、“门对门”输送等就业服务，促进搬迁群众就业增收。搭建就业平台。持续开展“六个一”就业帮扶活动：统一组织，做实就业创业坚实基础；统一岗位开发，为就业增收保驾护航；统一高效培训就业，增强群众增收致富内生动力；政府统一派遣，促进城乡统筹就业；统一就业监测，巩固提升帮扶成果；统一服务，巩固就业暖民心。通过多项措施并举，2022年该县搬迁户共有2271户4350人就业务工，实现有劳动力的搬迁家庭1人以上务工就业。

盘活资产资源，建好生产发展“推进器”。盘活农村闲置资源，推动资源变资产。在8个乡镇实施土地流转建设乐业县易地扶贫搬迁后续扶持产业园，发展种植猕猴桃、芒果、油茶等３大产业，产业覆盖11个易地搬迁安置点2291户搬迁户10144人，实现了县委和政府提出的搬迁户“户户有后续产业”的目标。建立消费平台。挂牌成立乐业县消费扶贫服务中心，县农投与全县88个村级劳务服务公司合作，采取“三联（县联村、村联组、组联户）、三算（户按斤算、村按点算、县总结算）”运营模式，通过“网络直播”、电子商务平台等线上渠道和农产品进市场、进商超、进学校、进社区线下定向销售，带动搬迁户持续增收。

强化社区治理，激活内生动力“一池水”。用好定点联系帮扶机制。建立县、乡干部定点联系帮扶机制，定期开展调研督导，持续强化社区党组织建设、推进乡村振兴、加强社区治理、提升为民办事服务，全面建成让群众满意的新型社区，在10个安置点均派驻了驻村第一书记和工作队员，同时在安置点建立基层党组织，以基层党建为抓手，做好安置点后续扶持工作。打造树新风积分超市。制定《乐业县开展推广积分制试点工作实施方案》，在全县“积分制”试点工作基础上，在10个安置点开发文明宣传岗、环境卫生监督岗等7个积分岗位，聚焦农村人居环境整治、护林防火、移风易俗等工作，建立居民清单和积分清单，通过积分超市等方式兑换物品。全面发动安置点群众参与社区治理服务，不断激发居民内生动力。持续推进党群服务中心建设。安置点均成立了党群服务中心，同时选派3名以上工作人员，对于3个中型以上安置点，配套完善了一站式社区服务中心，工会、团委、妇联等部门均进驻并开展工作，警务室已配备并安排了警力入驻。深化为民服务工作。印发《乐业县全面推行易地搬迁群众公共服务事项代办和委托办理工作实施方案的通知》，明确了安置点群众可以在安置点办理或委托代办45项公共服务事项，包含了户籍管理、就业、就学、就医和社保、法律咨询等，保障了搬迁群众办事不回村。持续优化安置点的基础设施。2022年，全县投入400万元进一步完善安置点配套基础设施建设。对安置点供水、排污、照明等设施进行了维护和更新，进一步完善水、电、路、教育、卫生、便民超市、农贸市场等基础设施和公共服务设施建设，提高安置点人居环境，提升搬迁群众获得感。办好群众满意的教育和医疗。全县10个安置点周边均有公办幼儿园、小学和卫生院，安置点教育、医疗均满足安置点居民就近就医，子女就近入学等需求。

从2015年精准识别贫困户到全部脱贫摘帽，乐业县整整花了五年。五年时间里，全县党员干部群众披荆斩棘、栉风沐雨，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，充分证明了幸福生活是奋斗出来的。通过不断探索创新，摸索出了防返贫底线坚守工程、产业就业增收工程、基础设施完善工程、公共服务提升工程、社会兜底保障工程、文明新风引领工程等管理机制，切实让群众实现搬新家、立新业，过上幸福新生活。 □陈志鑫