杭州余杭发布强村富民强社惠民“双十条”构建全域幸福家园

本文转自：人民日报客户端

走在“两个先行”新征程上，杭州余杭把改革之锚落在了双强双富上。近日，余杭举行了党建统领助跑共富暨党建联建双强双富推进会，结合区域实际，量身制定了扶持力度更大、含金量更高、覆盖面更广的强村富民、强社惠民“双十条”举措，以党建联建“探路共富”，走出一条非同寻常的“乡村包围城市”发展之路。

在“双十条”中，“强村富民十条”从党建联建、集体经济项目、存量资源盘活、土地流转、乡村产业、农林产业、人才引育、金融扶持、产权交易等方面为村级集体经济发展保驾护航。“强社惠民十条”从强社公司、强社基金、双社联营、社区伙伴计划、双强联动、社区集体经济运营机制、基层治理、普惠性公共服务等方面全力助推社区增收、为民服务提升步伐。

不久前，余杭还发布“余上富美”共富工坊建设实施意见，在全市率先推出共富工坊6条扶持政策，并启动名师、名品、名校、名基地、名企业“五名”工程赋能共富工坊发展。

这些真招实招是余杭助力乡村振兴的“先行棋”，也是余杭探路共同富裕非常典型的风景线。近年来，余杭着眼乡村组团式片区化发展，大力开展党建联建，打破地域、领域、条块限制，组建了一批契约化、互助式、功能型党建联建，以机关党组织为牵引带动多方资源力量下沉服务助力“西部富美”，凝聚起双强双富改革工作合力。

余杭坚持多方聚力，集合助力共富最强阵容，区领导带头开展“联村共富组团走访”重点帮扶，持续推进“一村社一机关一企业”结对共建，打造“西部富美党建联建”激活共富动能，全面构建条块联动、互促共融、协同发展的区域党建新格局；坚持多元赋能，推出助力共富务实举措，搭建“两个平台”助力集体经济跃升，选派“三员五师”加强农村人才支撑，开展“企业赋能”提升西部美丽经济，以多方力量撬动经济发展。同时，余杭坚持多维破题，构建助力共富最优机制，通过“一村（社）一策”破解发展难题，“建好赛道”强化合作共建，“定向服务”守牢民生底线，擘画出一幅党建联建助力共富美好画卷。

截至目前，余杭共富蓝图渐成全域幸福实景，全区共打造各类“共富工坊”55个，吸纳低收入农户就业3000余人，村集体增收2000余万元，人均月收入增加3000余元；重点培育了一批星级“共富工坊”和“星级经纪人”，党建引领“共富工坊”建设取得阶段性成效。今年前三季度，余杭区村集体经济经营性收入达5.51亿元，村均385万元；村民可支配收入达41330元，城乡居民收入比1.53，排名杭州市第一。此外，余杭区还入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。

未来，余杭将不断强化组织领导，抓好试点引领，聚焦重点、改革创新，在党建联建发展中创品牌，在强村富民实践中出实效，在强社惠民探索中树特色，在共富工坊建设中提质效，通过进一步打通组织链条，层层抓好落实，助推农村“富余劳动力”就地转化为“富裕新动力”，全力推动双强双富工作实战实效，打造新时代乡村振兴“余杭样板”。（王俞彬、阮伟康）