释放全域土地整治活力蹚出“百千万工程”新路

本文转自：广州日报

南海区召开全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会

释放全域土地整治活力

蹚出“百千万工程”新路

联合执法总队队员现场警戒就位后，马上启动拆除。

文、图/广州日报全媒体记者刘鹏飞 通讯员唐可欣

昨日，佛山市南海区召开“雄师领航全域整治 万众奔赴活力南海”全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会。会上，南海对11个项目共计发放地券299亩、绿券82亩、房券2.1万平方米。当日，9个全域土地综合整治项目和8个银企合作项目举行合作签约。

南海区委书记顾耀辉表示，南海将把全域土地综合整治作为南海落实“百千万工程”最有力的抓手，重塑城乡区域协调发展新格局。南海将以破釜沉舟的决心、逢山开路的闯劲，纵深推进试点工作落地落实，加快推动“百千万工程”起势成势，为佛山建设城乡区域协调发展示范市贡献更大力量。

以全域土地综合整治为突破口，助力高质量发展

记者了解到，去年1月南海成功获批成为全省首个以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点。接下来，南海将以全域土地综合整治为突破口，系统理顺区域、城乡、工农等深层次关系，闯出一条高质量发展的新路子。为了改变工业不连片的状况，南海已将工业用地红线增至190平方公里，促进工业连片、引导产业集聚。为保障供地，试点以来，南海共整理产业用地超1.5万亩。接下来，南海将全力攻坚村级工业园改造等，加大连片产业用地整理力度，释放更大的发展空间。而为了加快改变产业不高端的状况，南海将集体土地开发的审批权上收区政府，严把产业项目进入门槛。

此外，南海将全域土地综合整治作为南海落实“百千万工程”最有力的抓手，进一步优化“地券”“房券”“绿券”制度，持续推动城镇、产业、农业和生态四大空间合理分区、连片集聚，重塑城乡区域协调发展新格局。同时，南海将全域土地综合整治作为凝智聚力、干事创业的基础性平台，推动有为政府和有效市场各展其长、协同发力，加速形成区镇村上下联动、政企群三方共赢的良好局面。

政策体系再升级，南海将完善出台六项政策措施

据悉，自南海开展全域土地综合整治以来，先后出台70多份创新政策，构建“1+3+4”的全域土地综合整治体系。通过完善土地政策工具包，让各类土地难题都有针对性的解决办法。记者从会上获悉，未来，南海区将在现有政策体系基础上按计划继续出台和完善六项政策措施：“全域土地综合整治专项规划”“拟启用耕地集中整治区划定成果”“划定农业产保区和现代农业集聚区”“完善房券政策修订”“计划印发关于进一步加强村级工业园改造提升扶持奖励资金管理的通知”“规范执法措施”。

其中，将于近期发布的《南海区全域土地综合整治专项规划（2021~2035）》，以“发展片区——‘四集中’，空间格局——整治单元”规划传导思路，共划定37个发展片区，分为农业型、生态型、城镇型和产业型四种类型，并对不同类型片区自身发展实际需求落实针对性的整治方向。目前，南海区共计划定13.33万亩作为耕地集中整治区，其中包括新增耕地潜力5.14万亩，并明确耕地集中整治区管控规则。此外，南海还划定了19.35万亩农业产保区和13.87万亩的现代农业集聚区。

值得一提的是，新修订的房券政策将房券适用范围扩大到基础设施建设项目征收集体土地，允许基础设施建设项目征收集体土地且需落实留用地安置的，可以发放房券，并对应扩充产业保障房内涵。新政策明确，房券允许南海区内交易流转，基础设施建设项目具体通过签订征收补偿协议确定兑现产业保障房面积，在签订征收补偿协议后发放房券。

会上，南海区颁发了2000万元省级引导资金到镇街。