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七个关键词看七镇街如何出新出彩

类别:国内 发布时间:2024-01-26 06:48:00 来源:每日看点快看

本文转自:南方日报

结合自身特色禀赋,南海谋定而动推进“百千万工程”

七个关键词看七镇街如何出新出彩

七个关键词看七镇街如何出新出彩

南海推进建设“七湖三湾一站一园”,文翰湖片区是其中之一。 廖明璨 摄

头号工程,时不我待。2023年,在全省以“头号工程”力度推进“百千万工程”的大潮中,南海全区掀起热火朝天的鲜活实践。2024年,南海七镇街将如何扛起担当,从省、市、区大局中找准结合点,进一步推动“百千万工程”出新出彩?

自去年底南海区推进“百千万工程”暨深化基层治理现场会召开以来,南海七镇街紧跟步伐,分别结合自身特色禀赋、战略定位谋篇布局,推进实践。通过梳理,我们可观察到南海区尽锐出战、奋勇争先,全力推进“头号工程”的雄心与前景。

撰文:陈梦

总动员

一镇街一特色奋进“头号工程”

在南海,“百千万工程”已进入夯基垒台、立柱架梁的关键阶段。从新近动作来看,2024年,七镇街皆把深化推进“百千万工程”作为主要工作进行部署,并带动各部门、各村(社区)形成合力。

在南海区推进“百千万工程”现场会召开后,狮山围绕《关于推进“百县千镇万村高质量发展工程”深化“双中心”建设的实施方案》进行再部署,提出推进落实产业、城市、服务、生态、治理、文化六大提升行动,力争到2025年“双中心”建设初具雏形,城乡区域空间格局明显优化。

在西樵,《西樵镇实施“百千万工程”加快高质量发展攻坚行动方案》与西樵镇实施“百千万工程”各部门、村(社区)2024年重点工作清单同步发布,明确2024—2026年实施空间再造、产业重塑、文化引领、城市焕新、乡村和美、绿美西樵、美好生活、基层善治八大攻坚行动,挂图作战,全面攻坚。

推动“头号工程”落地落实,南海各镇街部署既贯彻落实省、市、区工作要求,又结合自身特色禀赋,各有侧重。

作为下一个千亿镇街的“种子选手”,桂城把建设千亿镇街作为贯彻“百千万工程”的重要抓手,提出实施产业强基筑底、金科赋能提质、城市扩容增量、消费能级提升、基建高标推进、民生福祉普惠、国企改革提速七大行动,力争到2026年实现GDP突破1000亿元。

这份路线图紧扣特色而为。手握金融服务、时尚消费等已有长板,桂城明确以“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业+战新产业策源地”为方向,加快形成“桂城苗圃、周边基地,桂城总部、周边协同”的发展格局。

乘势而上,起而行之。2024年,南海七镇街总动员奋进“百千万工程”,将分别蹚出一条具有自身特色的道路。

强产业

聚力兴业富民塑造新优势

产业是南海推进“百千万工程”的关键动力。南海预计2023年工业总产值超1万亿元,成为国内为数不多的万亿工业强区。新一年奋进“百千万工程”,南海聚力兴业富民,坚持把产业发展作为重中之重,这也是七镇街的共同谋划。

新一年,南海七镇街以错位发展、产业集聚、链条协同为牵引,培育产业发展新优势。

手握“中国铝材第一镇”“中国商贸名镇”“中国有色金属名镇”等金字招牌,大沥提出全速推进产业向上、城市向新,其中在产业方面工商并举,既谋划好商流型经济,推动专业市场转型升级、发展直播电商产业,还要工商并举,巩固提升铝型材等传统产业,引进培育多个先进产业,打造“工展贸一体”“三生融合”的主题产业社区。

工业总产值连续6年超千亿元,里水镇锚定制造业高质量发展,部署增强创新赋能。相关谋划举措包括:发挥佛山新能源汽车产业园等重大产业平台作用,引入一批带动能力强的链主项目;突出一环数字科创产业带和科创平台集聚作用,促进产业链、创新链、资本链和政策链深度协同,为制造业升级赋能蓄力。

产业兴则百业兴,特别是战略性新兴产业。地处佛北战新产业园的核心区,丹灶剑指打造“中国氢都、科创丹灶”,提出打造“万亩千亿”的湾区新能源产业园,做强“中国氢能产业之都”核心区,推动丹灶智能安全产业乘势而上,依托仙湖实验室科创集聚效应,推动成果就地转化。

培育战新产业增量,招商引资是重要路径。桂城谋划,重点围绕南海区3个新兴千亿产业集群战略部署,加快建成佛山信息装备先进制造业产业园,瞄准新一代电子信息、新型显示装备、生物医药等战新产业,靶向开展招商引资,引入更多大产业、大平台、大项目、大企业。

可以预见,南海七镇街将在找准定位的基础上,进一步做强专业、做优特色,在各自产业赛道上竞标争先。

筑平台

建强“七湖三湾一站一园”

南海推进产业升级,与建强平台同步推进。展望未来,南海全力推进“七湖三湾一站一园”建设,其中多个平台以产业导向为主,各平台规划均已发布。各镇街对应新规划、新方向发力,新平台建设加快起势。

南海“七湖三湾一站一园”,即千灯湖片区、文翰湖片区、映月湖片区、听音湖片区、仙湖片区、博爱湖片区、里湖片区、儒林湾、南海湾、广佛湾、佛山西站枢纽新城、南国桃园片区。南海已明确,加强区级统筹尤其是加大对跨镇域平台的统筹力度,不断提升片区的核心承载力、辐射带动力。叠加佛山提出实施西进计划的东风,丹灶、西樵、九江分别紧扣自身优势及定位,乘势发力。

面向未来,丹灶新近发布城市高质量发展“1+5”政策体系,相关部署包括,用好南海打造三个新的千亿产业集群,其中氢能和氢氨融合装备制造、智能安全应急两个产业集群的主战场位于丹灶,以及南海“七湖三湾一站一园”之一的仙湖氢谷也位于丹灶的契机,高标准打造包括仙湖氢谷、丹堤流金、翰林智谷、金沙户外四组团在内的丹金新城,满足战新产业布局和科研服务需求,同时促进城乡区域协调发展。

再如西樵。按区级部署,位于西樵的听音湖片区,聚焦“文化+旅游+体育+会展”联动发展,全力建设佛山西樵岭南文旅产业集聚区核心区。就此,西樵将实施文化引领攻坚三年行动,通过加快推进广东千古情景区等项目发展,打造湾区演艺新高地,精心筹备第二届大地艺术节等举措,推动文商旅体高质量融合发展,进一步展现听音湖“文旅客厅”魅力。

扛起西部崛起的新担当,九江锚定产业发展的新赛道,抢抓佛山九龙高端装备及新材料制造产业园、儒林湾、南鲲物流枢纽经济集聚区等重点平台建设机遇,加快构建“1+2+1”现代化产业体系。其中,儒林湾作为南海“七湖三湾一站一园”之一,将建设先锋产城湾区、生态文旅湾区、美好人居湾区,打造拥抱“黄金内湾”桥头堡。

作为南海落实“百千万工程”的“腰部力量”,各镇街都将在12个区级重点平台建设中,担纲更重要角色。

拓空间

深化全域土整强化发展支撑

发展新产业、打造新平台,都要有新空间。作为全省首个以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点,南海区明确,深化全域土地综合整治,是落实“百千万工程”最有力的抓手。在各镇街,推动农业用地集中连片,拓展产业高质量发展新空间,持续改善城乡面貌,同样离不开全域土地综合整治的支撑。

狮山在2022年至2023年11月,全域土地综合整治拆除改造村级工业园、整备连片用地、出让产业用地的面积均为南海各镇街之最。关于持续深化全域土整,狮山《关于推进“百县千镇万村高质量发展工程”深化“双中心”建设的实施方案》明确,全力推进村级工业园改造,加大“工改工”“集转国”和连片改造力度,推进“亩均效益”改革,完善镇村利益平衡机制,统筹平衡各类开发主体利益,优化“地券”“房券”“绿券”,保障土地所有权人可持续收益,推进产业用地腾挪盘活,激发市场和社会更大活力。

作为佛山城市面貌最现代化的区域之一,桂城决心以全域土地综合整治为总抓手,为产业、城市的高质量发展腾出宝贵的发展空间。相关部署包括:探索国资参与整村改造新模式,全力推进夏北、夏南一、北约、南约整村改造;以“工改工”“集转国”为主导,统筹推进总面积超万亩的四大连片改造项目;高水平打造十大城市主题产业社区,加快建设超600万平方米的高标准、现代化工业载体。

持续深化全域土地综合整治工作,大沥在2023年百分百完成村级工业园拆除改造、村级工业园综合整治、连片产业用地整备等任务,2024年计划重点推进连片产业用地整备收储面积约1000亩。其中在产业用地升级改造方面,大沥将以城市中轴和广佛湾为重点,深化推进项目地块转型升级,促成盐步水闸片区、泌冲凤秀岗(二期)等多个“工改工”项目落地。

当各镇街持续深化全域土地综合整治,南海还将推动“百千万工程”走深走实、见行见效,为全省打造出更多可复制、可推广的样本。

塑绿美

绘就城乡一体和美新画卷

深化推进“百千万工程”,南海明确统筹推进绿美南海生态建设、城市品质提升三年行动计划,点线面结合提升城乡风貌,从源头做起推动绿色转型。在各镇街的谋划和部署中,“绿美”是共同的关键词。

作为南海中心镇街,桂城聚焦城市品质提升,发布了“建设‘潮美乡村’三年行动”和“城市品质提升三年行动”两大计划。其中,前者秉持精美设计、精致建设、精细管理的理念,聚焦农村形象不一、品质不高等现状,部署乡村设计提升、农房风貌品质提升等十大专项行动,打造一批高标准、高品位、宜居宜业的“潮美乡村”。后者提出市容管理精细化提升、工地管理规范化提升等八项重点任务,推动城市品质实现整体跃升。

作为一个以农村为主的城镇,九江以良好的生态治理和水环境为优势,城市、农业、工业园布局“大集中、小分散”,城区和乡村景观共融,在涵养乡村味道方面颇具特色。九江已强烈意识到,实施“百千万工程”是九江加快建成“南海区城乡融合发展先行区”的历史性机遇,明确将立足特色和优势,提出以“党建引领、全民聚力、美学赋能”,打造九江乡村振兴的2.0版本,让“诗酒渔场,烟火九江”成为人人向往的“诗和远方”。

聚焦“绿美”,西樵立足自身禀赋,部署实施绿美西樵攻坚三年行动,着力推进城乡一体绿美提升、污染防治攻坚和产业绿色转型升级。相关行动的目标,包括推进“公园城市”“秀丽湖库”“农村精品四小园”“名企百园”建设和“平沙绿美江心岛”生态修复等项目取得实效,重点河涌湖库水质持续提升,2024—2026年水质均值逐年改善,绿美西樵生态建设取得积极进展。

放眼南海,各镇街的绿美行动各具特色,可以肯定的是,今后的南海,势必绘就一幅城乡和美的新画卷。

亿元村

大力推动集体经济转型发展

奋进“百千万工程”,南海向基层要活力,向集体经济要动力。对照最新目标部署,到2027年,佛山力争集体年收入超亿元的“亿元村”达到100个。南海谋划,把“亿元村”建设与集体经济转型有机结合,力争全区“亿元村”达到65个。

集体经济转型是关键着力点。南海已明确,“亿元村”建设要与集体经济转型有机结合,全区要以更大力度推动农村集体经济转型发展,大胆探索“分润模式”,促使村集体与企业形成利益共同体,相关部署已被各镇街写进工作方案和计划当中。

作为改革开放后率先抓住时代红利发展起来的产业大镇,大沥的集体经济体量庞大,已打造凤池社区等多个“亿元村”,曾经在推动工业化、城市化过程中发挥了巨大作用。这些“亿元村”,是大沥乃至南海最早一批发展起来的村(社区),面对高质量发展的新要求,在“生活引领生产”的发展新逻辑之下,又在一定程度上成为大沥发展不平衡、不充分的代表,也是推进“百千万工程”重要的潜力所在。

就此,大沥一方面围绕加强队伍建设、整治人居环境、做好社会治理“三个重点”,将乡村发展带向更高水平,让未来打造更多“亿元村”更有底气;另一方面带动集体经济通过自筹资金、自主引入社会资本,以及在政府帮助做规划、上平台的支持下,更积极主动参与村级工业园、专业市场改造。

其他镇街同样在发力。西樵现有1个“亿元村”,西樵社区2022年集体收入超过1.4亿元。《西樵镇实施“百千万工程”加快高质量发展攻坚行动方案》谋划,西樵要通过鼓励农村集体经济组织设立公司,探索引入职业经理人机制等举措,支持发展壮大村级集体经济,争取在2026年推动4个村(社区)加入“亿元村”行列。

已有1镇12村入选省首批“百千万工程”典型镇村的南海,强村兴业富民的着力点不仅是“亿元村”。对照目标,全区要在每个镇街培育2个以上“百千万工程”典型村,它们都将成为打造“亿元村”的潜力选手。

强队伍

党员带头“社会各界一起干”

南海许多改革创新,都诞生于镇街乃至村社的一线。以“头号工程”的力度护航“百千万工程”,南海全区“一盘棋”统筹推进,形成书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面,同时在工作动力培育上更加注重层层联动和多方动员。

火车跑得快,全靠车头带。持续奋进“头号工程”,让基层党组织的“神经末梢”更加强健有力,带动形成党员干部带头上,社会各界一起干的良好氛围,南海七镇街已就此形成共识,并落实到行动当中。

九江通过持续深化片区联合党建,着力解决村居发展不平衡问题。就此,九江在2023年5月成立五大片区联合党委,其中北部片区联合党委涵盖了7个村(社区),紧扣九江镇委、镇政府工作部署,在打造“水韵渔乡,北江兴城”党建品牌等方面成效显著,接下来计划在产业发展、激活存量土地、推动经济社一级改革等方面继续发力。

大沥在“活力党建”品牌下,以更具活力的党建工作体系,加快落实推进“百千万工程”,不仅着眼选“头雁”、配强队伍,深入实施社区党组织书记“头雁工程”,还带动许多不是党员的干部,在党建引领下成为推动基层治理和高质量发展的先行者,一个党建引领基层治理、推动高质量发展的“沥治”样本逐渐成形。

九江有战龙,大沥有铁军,西樵有尖兵。通过《西樵镇基层善治攻坚三年行动方案》,西樵把建立七大片区大党委,高质量完成2026年村社两级换届工作,深入实施“有为书记头雁工程”,构建完善三级战斗力指数考评体系,深化“红色星期六”品牌建设等都列进了行动清单。

对照目标,到2026年,西樵要在重点领域和关键环节上取得突破性进展,基层党组织领导能力显著增强,村(社区)统筹明显强化,经济社运行管理更加规范,基层群众自治活力进一步提升,形成系统完备、规范有序、运转高效的基层治理体系,基层治理现代化水平走在全区前列。

展望未来,南海区、镇、村、社四级联动,定将更广泛发动市场、社会等各方面力量参与“百千万工程”,用实干实绩为佛山建设城乡区域协调发展示范市贡献更大力量。

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快照生成时间:2024-01-26 08:45:22

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