赣州两地主官作出部署 要求对标深圳查差距学做法

对标深圳规则规制改革是对接融入大湾区、加快赣州市高质量发展的迫切需要。今年2月以来，龙南市、寻乌县等地纷纷开会部署相关工作，剖析当地与深圳产生差距的根源，系统学习深圳有利经验做法。

颁布系列政策 推动深赣合作

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。江西与粤港澳大湾区地缘相近、人缘相亲，融入大湾区能够更加便捷地对接湾区的资源和市场，提升江西的区位优势。

赣州市作为“江西南大门”，被赋予了对接融入粤港澳大湾区的重要使命。其中，与深圳市的对接，是赣州市实现这一战略目标的关键步骤。赣州与深圳地缘相近，深圳作为我国改革开放的最前沿，是高质量发展的标杆和创新发展的旗帜，具有强大的经济辐射力和带动作用。“对标深圳”有助于赣州更好地承接大湾区产业转移和辐射效应，促进自身经济发展。

赣州首次明确提出“对标深圳”的时间可追溯至2022年，在国家政策推动下，赣州被列为与深圳建立对口合作关系的革命老区重点城市。

2023年1月，广东省与江西省联合印发《深圳市与赣州市对口合作实施方案(2023—2027年)》，明确到2027年的七大合作领域和23项重点任务，推动深赣合作进入制度化阶段。2024年5月，江西发布《支持赣州市与深圳市深化对口合作的若干措施》，提出具体支持政策，深化跨区域合作机制……一系列政策的颁布，为赣州“对标深圳”提供了明确方向和目标，增强了赣州推进改革的动力和信心。

对赣州而言，“对标深圳”可以借助深圳的科技创新、资本和开放平台优势，推动赣州经济转型升级、优化营商环境，并深度融入国家区域发展战略。截至目前，这一合作已取得显著成效。

以深圳为标杆 争当改革“排头兵”

总体来看，唯有构建市县联动、多点开花的格局，方能真正将对标深圳规则规制改革转化为高质量发展的强劲动力。

龙南市位于江西最南端，毗邻广东、福建等经济发达地区，在承接产业转移、吸引外资和技术引进等方面具有得天独厚的优势。

为进一步对标学习深圳经验，2月8日，龙南市召开对标深圳规则规制加快龙南高质量发展大会。赣州市人大常委会副主任、龙南市委书记、经开区党工委书记钟旭辉在会上说，新征程上，要以深圳为标杆、向湾区看齐，以刀刃向内、破立并举的气魄和逢山开路、遇水搭桥的精神，全面对标深圳规则规制，大胆闯、大胆试、大胆干，敢于突进深水区、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，争当“先行者”“排头兵”。

寻乌县地处赣、闽、粤三省交界处，这为其与深圳等大湾区城市交流合作提供了便利。针对如何做好对标深圳规则规制改革工作，2月13日，寻乌县委书记蓝贤林主持召开了县委全面深化改革委员会第十三次会议暨对标深圳规则规制改革工作推进会，并在会上作了一番部署。

此次会议指出，对标深圳规则规制改革，是省委赋予赣州的重大使命，也是寻乌高质量发展的迫切需要。寻乌作为赣州市唯一一个由深圳市出台正式支援合作方案的县，是全市最早与深圳牵手结对、双向奔赴的县，是深赣对口合作的先行者、探路者，今后在对标深圳规则规制改革上，寻乌责无旁贷，理应示范先行、迅速行动、全力推进。

龙南市是江西“南大门”、赣州市域副中心城市，寻乌县是赣州唯一一个由深圳市出台正式支援合作方案的县区，两地对标深圳规则规制改革，将有助于进一步优化营商环境、推动区域协同发展，为其他地区提供有益的改革经验。

真正把对县区发展 有利的经验做法学回来

对标深圳规则规制改革这一战略目标的实现，不仅依赖市级层面的统筹规划，更需要各县(市、区)立足本地资源禀赋，聚焦产业承接、服务升级、平台共建等领域，通过差异化路径实现“一县一策”。

以龙南市为例，该市客家文化源远流长，生态文化丰富多样，红色文化厚重，阳明文化影响深远，具有丰富的文旅资源。

在此背景下，近年来，龙南市围绕“吃住行游购娱”六要素大做文章，积极发展“旅游+文化”“旅游+城市”“旅游+体育”“旅游+康养”等新业态新模式，全面提升文旅产业发展能级，实现“整体推进、勇攀新高”，加快打造粤港澳大湾区生态康养旅游后花园和世界客家文化名城。

为开创文旅融合新局面，龙南对标深圳规则规制，深入学习“湾区思维”特别是“深圳思维”。据了解，近期，龙南市有关部门将前往深圳市和光明区开展蹲点调研，全面学习深圳文旅的政策方针、行业标准、行政流程等，结合“围屋之都文旅讲堂”深入分析研究，以深圳为标杆大胆改革创新、打破思维定势，不断注入和释放龙南文旅发展的活力动力。

“对标深圳规则规制改革是学习‘湾区思维’，推进思想大解放的迫切需要。”钟旭辉表示，全市要充分认识对标深圳规则规制改革的重大意义，聚焦深圳规则规制往深处挖、往实里落，真正把符合龙南实际、对龙南发展有利的制度机制和经验做法学回来、转化好。

与龙南市相比，寻乌县又拿出了哪些举措？该县以“全面对标深圳规则规制”为突破口，瞄准大湾区产业外溢机遇，以深圳龙岗·赣州寻乌共建产业园为载体，以龙岗寻乌联合招商为抓手，着力打造大湾区产业链供应基地，走出了一条高质量发展的新型工业化之路。

举例来说，总投资5.4亿元的深圳龙岗·赣州寻乌共建产业园，是深寻两地携手打造“特区+老区”产业合作的示范项目。该项目深度植入湾区设计理念和管理模式，按照“优势互补、互惠互利、共谋发展”的原则，实现两地资源高效集聚、产业协同发展。

未来，寻乌县该如何进一步对标深圳规则规制改革？蓝贤林表示，要从规则规制的具体内容、实际运行效果、管理服务对象体验等多个维度进行对比，查找寻乌与龙岗在规则规制方面的差距，梳理龙岗政策法规、行政流程、行业标准等内容，剖析产生差距的根源，系统学习龙岗各领域的特色做法，创出寻乌特色，发出寻乌声音。

付丽玲、中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文