长江经济带城市协同发展能力指数（2023）发布，长三角城市群领先

本文转自：人民日报客户端

姜泓冰

12月10日，“长江经济带城市协同发展能力指数（2023）”发布。在长江经济带各城市的协同发展能力中，上海以64.99分位居第一，连续九年位居榜首，龙头作用显著；位列前十强的其它城市依次为：杭州、南京、成都、武汉、苏州、无锡、重庆、合肥、长沙。湘潭、淮南、新余、益阳、淮北、广安、毕节、邵阳、荆州、随州位列排行榜的后十名。

“长江经济带城市协同发展能力指数（2023）”自2015年起每年对外发布，今年是第9次发布。该指数根据区域协同发展、区域创新系统、区域发展韧性、增长极等科学理论，构建了包括经济发展、科技创新、交流服务、生态支撑等四大领域，综合GDP水平等18个具体指标的评价指标体系，对标全球城市最高标准、最好水平设定目标值与阈值，对长江经济带110座城市协同发展能力进行系统评估。与以往相比，本次评价指标中新增了“对外合作指数”。

据指数研制首席专家、教育部人文社科重点研究基地·中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚教授介绍，近年来，长江经济带城市协同发展能力稳步上升，城市体系橄榄型结构不断优化。今年，长江经济带110座地级及以上城市呈现出6等级橄榄型结构特征：上海是龙头城市，协同发展能力在长江经济带排名首位；杭州、南京、成都、武汉、苏州、无锡、重庆、合肥、长沙、宁波10座城市是能力较强的高级区域中心城市；昆明、常州、贵阳、舟山、南昌等36座城市是在个别领域表现突出的一般区域中心城市；普洱、自贡、郴州、宜宾、株洲等36座城市是区域重要城市，往往地处较为重要的区位或拥有某方面独特的资源禀赋；亳州、巴中、资阳、铜陵、阜阳等15座城市是存在提升空间的地方重要城市；娄底、眉山、湘潭、淮南、新余等12座城市是存在短板或外向服务功能薄弱的地方一般城市。

2023年，长江经济带城市综合协同能力得分平均值为15.33分，比2022年增加了2.42分。2023年综合协同能力12分以上城市由2022年的37座增至65座，达到110城市总数的59.09%，相比于2022年增长25个百分点。

对标世界一流水平，长江经济带城市协同发展能力仍存在两大问题：一是生态协同能力增强，但短板仍然突出。生态优先、绿色发展的协同动能开始形成。其中，龙头城市上海在经济发展、科技创新、交流服务三大领域已接近或达到世界先进水平，但生态支撑领域得分仅为28.91分。二是城市子群协同发展能力高度分化。长三角城市群总体协同水平较高，位居长三角城市群的苏锡常城市子群、南京城市子群、杭州城市子群、宁波城市子群、合肥城市子群协同发展能力指数综合得分远远高于武汉城市子群、环鄱阳湖城市子群、环长株潭城市子群、成都城市子群。这意味着，推动长江经济带上中下游城市协同发展仍是需要解决的重大课题。