三核引领“碳”路者，万亿起点书写烟台绿色崛起新答卷|鲁网迎接2026特别报道

编者按：经济大省挑大梁，齐鲁大城显担当。作为北方首个即将迈入GDP10万亿元大关的省份，山东的这一里程碑，既是经济体量的稳步跃升，更是发展质量、新旧动能、民生福祉与区域协同的全面突破。

时值岁末，鲁网策划推出《经济大省瞰大城》系列报道。聚焦山东 “十五五”规划建议落地契机，看各市立足禀赋，将经济总量的 “大”转化为产业能级的 “强”；看山东以支持经济大市挑大梁、推动其他城市对标争先的协同之势，合力打造北方经济重要增长极，托举强省建设宏伟蓝图。

鲁网12月25日讯（首席记者 李秀娟）黄海之滨，东山之畔。地处胶东经济圈核心腹地的烟台，正以万亿GDP为坚实底盘，向着更高质量发展能级跃升。

2025年12月10日，中共烟台市委十四届九次全体会议召开，审议通过《中共烟台市委关于制定烟台市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（草案）》，明确提出“十五五”末全面建成绿色低碳高质量发展示范城市，打造先进制造业强市、新型能源集聚区、陆海物流枢纽，持续巩固全省“三核引领”城市地位的战略目标，为这座万亿城市勾勒出未来五年的发展路径。

作为全省“三核引领”的重要一极，烟台始终扛牢“走在前、挑大梁、作贡献”的使命担当。“十四五”期间，烟台地区生产总值连跨三个千亿级台阶，2023年突破1万亿元，成为北方地区首个过万亿的地级市，全省“三核引领”城市地位更加凸显。站在新的历史起点，烟台正以三大核心定位为驱动，在绿色低碳高质量发展的道路上稳步前行。

锚定目标，夯实产业发展根基

中共烟台市委十四届九次全会立足烟台资源禀赋与发展实际，系统性擘画了未来五年发展蓝图。全会明确，“十五五”时期烟台将推动经济实力、科技实力、综合竞争力明显增强，全面建成绿色低碳高质量发展示范城市，持续巩固全省“三核引领”的城市定位。这一战略目标的提出，既呼应了山东“十五五”规划中“优化‘两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力’格局”的部署要求，也彰显了烟台在新时代社会主义现代化强省建设中的责任与担当。

从产业发展基础来看，烟台的“三核引领”地位有着坚实支撑。山东烟台因工而兴，是传统的制造业大市、制造业强市。2024年，烟台规上工业增加值增长9%，高于全国、全省3.2个、0.7个百分点；规上工业营业收入同比增长12.5%，利润总额673.1亿元，居全省首位。

“十四五”时期重点打造的“9+N”制造业集群成效显著，千亿级优势产业持续壮大，百亿级新兴产业加速崛起，还有一批高成长未来产业抢先布局，基本拉开了现代化产业发展大框架。

在此背景下，烟台市委十四届九次全会提出构建“三级五集群”特色产业新格局：第一级是优化提升绿色化工、有色及贵金属、装备制造、食品精深加工、现代服务业五大主导产业集群；第二级是培育壮大电子信息、先进结构材料、生物医药、清洁能源、商业航天五大新兴产业集群；第三级是前瞻布局智能机器人、智能网联汽车、低空智航、细胞与基因治疗、氢能与LNG综合利用五大未来产业集群。这一产业布局与山东“十五五”规划中“推动新能源、新材料、航空航天等产业提质扩量”的要求精准对接，将为烟台巩固三核引领地位提供强劲产业支撑。

构建绿色能源体系，产业发展注入绿色动能

“十五五”末全面建成绿色低碳高质量发展示范城市，是烟台“走在前、挑大梁”的坚实承诺。

绿色低碳高质量发展，能源结构调整是关键。烟台依托得天独厚的海洋与能源资源禀赋，把构建清洁低碳安全高效的新型能源体系作为重要举措，注重传统能源与新能源多能互补、深度融合，以能源转型支撑绿色发展。

近年来，烟台市将清洁能源列为16条重点产业链之一，构建“核、风、光、氢、储、LNG”协同发展的新型能源体系，发展核电、海上风电、海上光伏等重点项目，塑成烟台清洁能源突出特色。

烟台清洁能源发展创出令人瞩目的“八个第一”：发出山东省第一度核电、第一度海上风电，贡献了全国首座桩基固定式海上光伏第一度电、全球深远海漂浮式海上光伏第一度电，建成全国第一个海上风电与海洋牧场融合示范项目、全国最大滩涂光储电站，投运全国第一个商业化核能供热示范项目，实现清洁能源装机容量山东省第一。

数据显示，烟台清洁能源装机容量已突破1800万千瓦。当前，总投资7000亿元的千万千瓦级核电基地、千万千瓦级风电基地、千万千瓦级光伏基地、千万吨级LNG基地以及3个区域性独立储能中心正在加快建设，到2035年，烟台清洁能源装机容量将突破6000万千瓦，届时年可生产清洁电力2900亿度。

“十五五”期间，烟台将积极稳妥推进和实现碳达峰，加快产业结构绿色低碳转型。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策，推动绿色低碳产业加快发展。大力发展绿色制造，加快石化、有色金属、机械、轻工、纺织、建材等传统产业转型升级，推进大规模设备更新和技术改造，推进各类园区低碳化改造，零碳工厂和园区。同时大力推进新能源和可再生能源发展，构建“核风光氢储LNG”新型能源体系。有序建设海阳、招远、莱阳等核电项目，重点推进半岛南、半岛北等海上风电建设，推动中石化龙口、国家管网南山、烟台港西港区等LNG接收站满负荷投产。加快创建丁字湾新型能源创新区，争创国家级零碳园区，打造清洁能源和绿色技术创新应用样板。

深化协同开放，强化辐射带动效能

作为全省“三核引领”的重要一极，烟台立足“山海相拥、陆海联动”的区位优势，以建设陆海物流枢纽为抓手，持续完善立体交通网络，主动融入国内国际双循环，通过区域协同与开放发展强化辐射带动效能，为绿色低碳高质量发展示范城市建设拓展空间。

“十四五”期间，烟台紧抓交通强国山东示范区建设机遇，构建起“海陆空铁”一体化综合立体交通网络。截至目前，烟台的高铁通车里程已达460公里，胶东经济圈1小时直达、济南2小时通达、京津冀3小时覆盖的交通网络正式成型，区域协同的时空距离大幅拉近。

同时，烟台机场持续发力航线网络建设，已与101个城市通航，国际和地区航点达到15个，今年累计开通航线117条，其中国内104条，国际及地区13条，截至11月完成旅客吞吐量752万人次，空中交通网络的辐射力与影响力持续增强。

开放平台能级的持续提升，为陆海物流枢纽建设注入了强劲动力。

作为中国北方最早开埠的城市之一，烟台早在1984年就已跻身首批沿海开放城市。如今，叠加自贸区、综合保税区、中韩产业园等国家级开放平台，烟台已与200多个国家和地区建立贸易关系，累计使用外资450亿美元，100多家世界500强企业在烟投资。烟台港年货物吞吐量突破5亿吨，位居全球十大沿海港口；中欧班列覆盖24个国家；烟台机场通航145个国内外城市。这种“链接全球”的能力，让跨国企业看到了无限可能。

“十五五”期间，烟台将在高水平对外开放上改革创新，打造链接东北亚、联通东三省、促进双循环的重要枢纽城市。立足服务国家大局，以中日韩创新合作中心促进三国科技交流合作，以烟台—大连“双城联动”衔接东北全面振兴战略，以建设烟大铁海联运中欧班列嵌入“一带一路”互联互通网络，以打造全国对日韩消费品集散中心融入RCEP贸易圈，深入开展“投资烟台”行动，不断提升城市国际化水平。

站在万亿新起点，烟台将以先进制造业强市夯实绿色发展根基，以新型能源集聚区激活低碳发展动能，以陆海物流枢纽拓展开放发展空间，通过协同发力、深度融合，全力冲刺全面建成绿色低碳高质量发展示范城市目标，为山东打造北方地区经济重要增长极贡献更多烟台力量。

责任编辑：范金鑫