美丽成片 产业成群 服务成网 浙江加速推进乡村片区组团发展

浙江日报杭州12月24日讯 （记者 祝梅 通讯员 裘云峰） 持续深化新时代“千万工程”，浙江加速推进乡村片区组团发展。记者从省农业农村厅24日召开的新闻发布会上获悉，全省226个省级重点村正辐射带动1447个周边村协同发展，片区在建项目1094个，3年时间计划投资近330亿元，目前已完成年度投资89.8亿元。

片区组团，旨在破解单村发展“空间受限、要素分散、服务薄弱”的瓶颈，推动乡村发展从“单打独斗”向“抱团共富”转变。党的二十届四中全会提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”。省农业农村厅相关负责人介绍，浙江早在2018年就开始了片区组团的探索实践，2019年将“推进片区组团发展”写入省委十四届六次全会《决定》，2020年以来连续六年将片区组团发展写入省委一号文件。

以乡村片区组团发展为实践载体，浙江逐步构建美丽成片、产业成群、服务成网的一体化发展格局。目前省级重点村组团片区内已有1019个行政村基础设施形成共通，189个片区建立人居环境一体管护机制。

立足片区资源禀赋，浙江因地制宜引导片区各村围绕优势产业链强链补链延链。目前，省级重点村组团片区中，以农文旅融合为产业主导的片区超八成，同步推进特色农业、工业协同发展的片区分别占75%和28%。

发布会现场，磐安县大乌石片区重点村乌石村党支部书记厉国定亮出一组数据：2024年，大乌石片区村均集体经营性收入约93.35万元，今年预计突破120万元。

“组团前，11个村各管各的，资源散、路子窄、产业弱。组团后，我们打造‘片区联席会议+跨村联盟+农发公司+运营团队’四位一体的联盟共富架构，跨村问题一起商量协调，各村资源统一规划使用，新建了乌石共富市集、萌宠乐园等项目。”厉国定说，今年片区推出“乌石一票通”、联动策划活动，3个村主打民宿农家乐，其他8个村“各展其能”打配合，截至11月底，片区游客突破150万人次，旅游收入超2.45亿元。

片区组团能否发展得好，运营是关键。坚持以市场化机制激活乡村发展活力，浙江着力引导各类要素尤其是青年人才向乡村流动、在片区优化组合。据统计，全省有203个片区有专业运营团队或人才，36%的村已联动布局研学业态，超一半的村引入文化创意、露营休闲、电商直播等新兴业态。

乡村资源、资产的可持续运营，还要考虑如何做大蛋糕、分好蛋糕。投入运营两年多，临海市“江南·溪望谷”片区业态已从最初的13个增至47个。“村集体以土地、老宅入股分红，村民在家门口就业创业，目前，溪望谷新增就业岗位550余个，就业人群年均增收超3万元，沿溪6村村集体收入均超百万元，较运营前平均增长超300%。”片区运营负责人金娜介绍，整合各业态1%至5%的收益，片区设立“溪望谷共富基金”，用于帮扶弱势群体和项目孵化。

根据部署，到2027年，浙江要建设500个省级重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展。“聚力缩小‘三大差距’，‘十五五’时期，浙江将持续深化乡村片区组团工作，探索完善‘组团奔富’的体制机制和政策保障，加快推动形成‘千村引领、万村组团、全域共富’的生动局面。”省农业农村厅相关负责人说。