推动党建统领基层智治提质增效

本文转自：重庆日报

杜远

平安重庆建设大会指出，要在提升基层智治体系实战能力上取得更大成效，健全落实镇街权责事项清单管理和准入制度，提升网格精细化治理水平。基层治理是国家治理的基石。合川区大石街道认真贯彻落实市委决策部署，坚持以“一中心四板块一网格”为载体，努力打造党建统领基层治理“升级版”，千方百计解决群众“急难愁盼”问题，着力把矛盾纠纷发现在早、化解在小，有效提升基层社会治理能力和实效。

坚持党建统领，让治理“统”起来。充分发挥基层党组织对社会治理的统领作用，打造上下贯通、左右联动、执行力强的组织体系，切实把组织优势有效转化为治理效能。一是健全指挥体系。围绕构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，建立街道统筹指挥、村（社区）组织实施、网格抓好落实的三级责任体系，完善党建统领基层智治工作联席会议制度，定期研究重大事项、调度各项工作、解决难点问题。二是实施组网整合。以党建统领“一根针”串联起基层治理“千条线”，整合各类网格结成“一张网”，实施党组织和网格同频共建，推动网格工作到哪里党的建设就跟进到哪里，促进网格治理和党建工作深度融合，实现“一体化”建设，防止“两张皮”。三是推动高效运行。编印网格治理事项清单和操作指南，完善运行调度机制，加强培训指导，强化指挥调度，形成上下联动、多跨协同的闭环管理工作格局，努力解决好群众的操心事烦心事。

坚持组网整合，让网格“活”起来。网格是联系服务群众的“最后一米”。一是划好网格单元。落实“进一步缩小治理半径”要求，综合考虑村（社区）实际、适度规模等因素，按照网格、微网格的建设标准，全面调整优化网格设置，形成“村（社区）—网格（小区）—微网格（楼栋、楼层）”治理链条，确保精细化治理、精准化服务。二是建好网格队伍。按照治理骨干转任一批、临聘人员下沉一批、面向社会公开招聘一批等方式，配齐配强网格力量，配备网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员、微网格长。三是抓好闭环落实。细化网格事项清单和网格员任务清单，落实“发现—报告—处置—反馈”工作闭环、“网格吹哨、部门报到”等运行机制，做到群众关切事项事事有着落、件件有回音。

坚持数字赋能，让数据“跑”起来。数字化、智能化管理服务是推进治理体系和治理能力现代化的重要支撑。一是建强指挥中心。完善街道治理指挥中心建设，用好一体化智治平台，抓好运行调度，强化数据采集，推广应用场景，让数据更翔实、更细致、更好用。二是提升实战能力。紧扣增强数字思维、应用能力，加强街道、村（社区）干部和网格员的专题培训，着力提高工作人员的数字素养和实践实战能力。三是推广数字服务。加强数字应用的宣传推广、辅导帮助，引导群众从线下到线上、从服务窗口到“渝快办”平台办理事项，让群众会用、好用、爱用，让数据“跑”起来、“活”起来。

坚持多元参与，让群众“动”起来。积极构建多元参与机制，为社会力量参与基层治理提供平台支持、资源连接、交流互动等综合服务，推动基层治理共建共享。一是建立自治组织。村（社区）党组织与驻地单位、小区物业等共建共享，成立小区、楼院、院落治理委员会，形成网格党小组、驻地单位、小区物业、党员、群众代表等共建的微治理模式，将治理工作延伸到治理末端、管控到矛盾源头、落实到最小单元。二是推动协商共治。构建村（社区）党组织统筹、自治组织牵头、党员带头、群众参与的民主协商机制，制定民主协商清单，规范多方提事、科学分事、协商议事、联动办事、专责监事、共同评事的“六步”议事协商流程，充分调动群众参与治理积极性，确保多元参与机制有序有效运转。三是注重德治教化。成立“爱心帮扶”志愿服务队，引领群众参与社区矫正、民生救助、照顾独居老人、关心留守儿童等志愿服务活动，引导群众崇德向善、互助济困，积极营造“大爱大石”的良好氛围。

（作者单位：合川区大石街道办事处）