诉前调解促和谐　诉源治理显成效

本文转自：酒泉日报

诉前调解促和谐诉源治理显成效

——我市法院诉前调解和诉源治理工作走在全省前列 酒泉融媒记者殷小乔

通讯员阎晓斌

近年来,我市两级法院全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》精神,主动融入党委和政府主导的诉源治理格局,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,不断加大对人民调解组织的业务指导和支持力度,积极搭建诉讼调解与人民调解的诉调对接机制,狠抓诉前调解和诉源治理工作,使大量民事纠纷化解在诉前,矛盾解决在基层,为全市经济社会高质量发展、营商环境的健康运行作出努力,全市法院诉前调解和诉源治理工作走在了全省前列。

诉调对接机制有了新拓展。不断健全和完善“总对总”在线诉调对接机制,积极与工会、工商联、人社局、市场监管局、银保监等部门建立对接机制,与辖区司法所、律师事务所、专业调解机构建立联络机制,积极开展人民法庭“三进”工作,引导调解员进乡村、进社区、进网格,全面推进诉调对接工作。两级法院已对接调解组织78个,特邀调解员176名,设立调解室34个,在线调解室10个。同时,协调市司法局根据《酒泉市关于开展律师调解试点工作的实施方案》,在全市13个律师事务所设立律师调解室,有119名律师调解员,41名调解员助理参与诉前对接工作。“律师参与调解对提升群众法治观念,提高律师群体服务水平具有重要意义。”市司法局科长赵军说。

诉前调解工作有了新突破。吸纳相关调解组织、律师、公证机构等入驻基层法院诉讼服务中心开展调解工作,充分发挥多元化纠纷解决机制作用,不断丰富纠纷解决方式,使更多矛盾纠纷能够通过人民调解、行政调解、司法调解等分流化解,尽可能降低解决矛盾纠纷的时间成本和经济成本。充分发挥调解平台在线集约集成优势,为当事人提供线上解纷服务。全市23个基层人民法庭有162名调解员入驻人民法院调解平台。2022年,全市法院诉前调解成功各类案件6797件,占一审民商事、行政案件立案数的37.9%。

分调裁审改革有了新进展。全市法院将诉讼服务中心功能完善为案件繁简分流的中枢机构,逐步形成诉前调解中心、诉调对接中心、速裁团队、专业化审判团队互为协调的协同联动机制。对诉至法院的纠纷进行初级分流,对适宜调解的纠纷,引导当事人选择非诉讼方式解决；对当事人坚持要求通过诉讼方式解决或通过非诉讼方式无法解决的简单纠纷,进行以“速裁团队”为核心的二级分流,通过简易程序、小额诉讼、速裁机制快速办理；对疑难复杂案件进行以“专业审判团队”为核心的三级分流,通过审判流程交由专业审判团队办理。目前,速裁团队在全市法院诉讼服务中心基本实现全覆盖。2022年,全市法院速裁快审案件14667件,平均审理期限25天,占民商事、行政一审立案数的80%。