活力中国调研行·河北篇｜“一端通办”，秦皇岛打造“五分钟政务服务圈”

日前，秦皇岛蟹团团餐饮有限公司创始人矫春颖和爱人来到位于秦皇岛经济技术开发区的餐饮店，收拾桌椅，打扫卫生，为正式开业做最后准备。

前不久，矫春颖拿到了公司营业执照。让她感到不可思议的是，只花几分钟时间，通过小区楼下的智能终端就得到了这份证照。

“太方便了！”矫春颖说，这得益于秦皇岛市在全国率先推出的“一端通办”政务服务模式。

自小在海边长大，矫春颖一直想开一家海鲜餐饮店。选定店址后，她在家登录河北政务服务网，线上提交了企业开办申请。

以往，领取营业执照要么选择邮寄送达，要么跑到政务服务大厅自行拿件。矫春颖正犹豫选择哪种方式时，一位邻居告诉她，小区楼下新设了“一站式服务共享大厅”智能终端。

当天下午，矫春颖在收到审批通过的通知后，带着个人身份证，到智能终端前咨询工作人员是否可以打印营业执照，得到了肯定答复。

点击智能终端屏幕上的“政务服务”专区，选择“证照打印”一项，将个人身份证放置感应区，矫春颖看到，屏幕上立即弹出六位数验证码，她的手机同时收到了短信提示。

随后，她将该验证码输入到放置在小区物业处的打印机上，一张崭新的营业执照顺利打印。

政务服务、便民缴费、政务揽投、乡村建设……记者在终端屏幕上看到，界面按功能划分多个模块，服务类型丰富，覆盖领域广泛。该终端还与快递柜相结合，实现快递寄取和业务办理一体化。

河北数微信息技术有限公司政府事业部总监王峰介绍，“一端通办”政务服务模式，即在全市的居民区、商业区、企业园区、学校等地布设“一站式服务共享大厅”智能终端，通过业务协同、数据共享，将准营准办、税收财务、投资审批等78项高频窗办政务服务事项，以及水、燃气缴费等众多公共服务全部接入终端，让企业和群众一趟大厅都不用跑，构建“5分钟政务服务圈”。

相比政务服务大厅通常在工作时间办理业务，“一站式服务共享大厅”智能终端可提供24小时不间断服务。企业和群众一旦有办事需求，可随时到智能终端自助办理，切实增强了企业、群众的获得感，优化了营商环境。

秦皇岛市数据和政务服务局副局长陈树军介绍，在“一网通办”“一窗通办”的基础上，秦皇岛市创新开发“一端通办”政务服务模式，旨在建立基层政务服务与经济效益互促的创新机制，解决企业和群众办事“多跑腿”的痛点，为区域经济发展增添新动能。

以“便民服务下沉、数据资源整合、政企协同共建”为改革主线，秦皇岛市打造了“一端通办”数字基座，依托省级政务云平台，归集了32个部门的1.2亿条数据，实现证照、户籍等核心信息实时调用。同时，融合汇聚了公共服务、商业、金融、通信等多源数据，形成高质量数据集，赋能千行百业。

“为确保数据安全，我们建立了‘数据可用不可见’机制，在保护隐私的前提下释放数据价值。”王峰补充说。

另外，智能终端还上线了AI管家功能，及时为企业和群众答疑解惑。

“您好，我是AI管家小微，请问有什么需要帮助？”近日，泰盛家园小区的“一站式服务共享大厅”智能终端前，居民王建明点击屏幕上的“AI管家”选项，体验了一把AI便捷服务。

“小微小微，我想办理企业经营范围变更业务，需要准备哪些材料？”王建明对着屏幕上的AI数字人提问。

很快，小微给出了清晰答案：“您好，办理企业经营范围变更业务通常需要提交企业营业执照、法定代表人身份证明、新的经营范围说明等相关材料……”

王建明随即用手机拍下了回复内容。王建明说：“今后有什么疑问，可以随时请教小微，高效省时。”

顺应民意，秦皇岛市数据和政务服务局、秦皇岛市市场监督管理局、秦皇岛经济技术开发区行政审批局等多部门联合河北数微信息技术有限公司花费两年时间，多渠道收集并梳理政策知识，形成了拥有上百万条信息的政策知识库，覆盖政务服务、社保、税务等多领域，为AI管家提供了强大的数据支撑。

来自秦皇岛市数据和政务服务局的数据显示，自2020年试点运行以来，“一站式服务共享大厅”智能终端累计在秦皇岛市布设166台，日均服务企业和群众上万次，为基层治理现代化提供了可复制、可推广的“秦皇岛经验”。

陈树军表示，下一步，他们将继续拓展智能终端的服务领域，丰富业务场景，有效打通政务服务“最后一百米”，真正实现“大厅事，小区办”。（河北日报记者 解楚楚）