尽心为民 彰显司法作为

本文转自：厦门日报

尽心为民 彰显司法作为

2023年集美区人民法院执行质效考核指标居全省基层法院第一

文/本报记者 谭心怡

通讯员 集法宣

图/集美法院 提供

依法维护社会大局稳定、奋力书写司法为民答卷、积极参与社会治理创新、从严锻造新时代政法铁军……回首集美区人民法院的2023年，依法履职的脚步脉络清晰可见，审判质效提升的步伐走得又快又稳。

数据无声，却留下了奋进的印迹。2023年，集美法院获评“全省知识产权保护工作成绩突出集体”“全省法院信息工作优秀单位”等，灌口法庭被列入“福建法院第一批最美法庭”；干警获“全省法院行政审判和国家赔偿工作先进个人”“全市法院优秀法官”等个人荣誉36人次。今年1月至11月，共新收案件13321件，审执结13098件，审限内结案率、平均结案时间、执行标的到位率、执行完毕率等主要指标成效位居全市基层法院第一，执行质效考核指标位居全省基层法院第一。

联动共治 维护社会治安稳定

今年来，集美法院忠诚履职，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，为建设更高水平的平安集美提供有力的司法保障。

今年1月至11月，审结惩治盗抢骗、黄赌毒等刑事犯罪案件1112件1512人；持续推进扫黑除恶斗争常态化，惩治涉恶案件7件37人；依法审结王某华等6人非法经营案，严厉打击非法从事生猪屠宰、销售经营活动，严守食品安全底线；依法审结李某湖等4人虚假诉讼案，维护司法秩序，促进社会诚信建设；依法审结职务犯罪4件4人，针对审理中发现的非遗保护监管机制漏洞，发出司法建议；落实轻刑案件快速办理机制，依法适用速裁程序815件，适用率73.29%，提升刑事审判质效……集美法院以办案为支点，努力构筑人民安居乐业、社会安定有序、城乡和谐幸福的“安全防护网”。

今年，集美法院联合集美区建设与交通局，以典型案例释法，为运输企业开展安全培训，还与厦门市公安局集美分局集美交警大队党总支签订党建联创协议书，联合开展普法宣传、主题党日、道交纠纷诉源治理交流会等活动7场，提升道路交通治理成效，筑牢平安建设基石。像这样的例子还有很多，集美法院还与区总工会共建职工法律服务一体化基地，推进涉集美北部工业区纠纷诉前化解。

让更多矛盾纠纷化于未发、止于未诉，集美法院坚持“抓前端、治未病”理念，今年1月至11月，发出规范治理货运行业、房屋租赁行业等司法建议23件，反馈采纳率100%，从源头上预防和减少类案多发高发。

加力推进诉源治理做深做实，集美法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化一站式多元解纷机制，扩充特邀调解队伍，凝聚诉非联动合力，今年1月至11月，诉前委派调解案件6683件，调解成功率69.59%，实现新收民商事案件同比下降2.04%。

提高站位 围绕中心服务大局

一流的营商环境是企业健康发展的有力支撑，也是城市发展的名片。今年4月，集美法院与集美区政府建立“1+1”府院融合治理机制，共促行业治理，助力优化营商环境。

此前，集美区的一家餐饮企业经营困难拖欠员工工资，集美法院调解员主动联系该餐饮公司负责人协调处理方案，在诉前快速化解了他们的矛盾。

助力优化营商环境，用行动说话。近年来，集美法院着力审执指标提升，积极探索“诉前分流+速裁快审”分渠提速模式，加强营商环境专业化审判团队建设，有效提升商事纠纷化解效率，切实降低了解决矛盾成本，审结买卖合同纠纷579件。

在执行一起产值累计13亿元的民营企业被执行案中，集美法院综合运用分期履行、灵活查封、引入担保等措施，推进执行和解，促成被执行企业“解困重生”，最终案件得以妥善执结。

为拓展涉企服务阵地，集美法院推进厦门软件园三期“法治驿站”、职工法律服务一体化基地、“近邻法庭——知识产权纠纷共治中心”“营商环境司法服务中心”建设，靠前为企业提供法律咨询、多元解纷、联合普法等便捷司法服务。

同时，为延伸问需助企触角，集美法院还深入开展“千名执行干警进千企”活动，聚焦经营主体司法需求，倾力执行纾困解难，护航企业发展行稳致远。另外，发布《加强司法建议工作助力法治化营商环境建设白皮书》，促进行业综合治理。发布《青年创业就业劳动用工法律风险防范指引》，指导企业预防化解劳动用工法律风险，妥处涉法涉诉难题。

2023年4月26日，集美法院举办府院融合治理知识产权多元保护推进会，全市首家知识产权纠纷人民调解委员会——厦门市集美区工商业联合会知识产权纠纷人民调解委员会揭牌成立，委员会聘有7名人民调解员，吸纳知识产权工程师、高校教授等调解力量协助解纷。此外，集美法院还与“嘉庚系”院校加强合作，打造知识产权全周期融合教育机制；强化侨英街道“营商环境司法服务中心”团队配置，派驻法官助理、调解员，靠前提供咨询、解纷、普法等服务，妥处涉侨英街道企业知识产权纠纷50余起。

推动企业合规改革也同样重要。集美法院联动检察、税务等机关推动涉执企业合规整改，帮助修复信用，促进企业健康发展，其中“厦门某数控设备公司罚金执行案”入选全国法院涉案企业合规改革工作推进会经验交流案例。在涉企行政处罚案件中运用“企业合规告知书”，综合企业违法情节、主观过错、合规整改成效等，促成案件以“适当降低处罚金额”调解结案。

接下来，集美法院将继续坚持能动司法理念，抓好审判主责主业，不断延伸职能，为更高水平推进法治化营商环境建设提供坚实法治保障。

忠诚履职 践行司法为民初心

今年来，集美法院联合区妇联开展家庭教育指导，发出家庭教育指导令2份，与区民政局、区妇联共建家事观护机制，协同化解家事纠纷，为当事人提供心理疏导、社会帮扶等服务；妥善审结道路交通事故责任纠纷699件，在全市率先运用“道交纠纷一体化平台”在线诉前鉴定功能，提升道交纠纷解纷便利；聚焦法治乡村建设，打造“枫桥式人民法庭”，深入推进灌口法庭与灌口派出所、灌口司法所联动治理，推动乡村矛盾纠纷化解在基层；为375名农民工执行到位金额627.55万元，依法为符合条件的困难当事人发放国家司法救助金84万元，深化“执行+慈善”救助机制，发放执行慈善救助金32万元……

诉讼服务中心是人民群众感受司法温度的“第一窗口”，提升诉服便利，传递司法人文关怀，集美法院一直在路上。“小姑娘，我不会用这个自助叫号机，你能帮帮我吗？”孙奶奶一进法院大门就犯了难。考虑到部分群众的诸多不便，集美法院不断优化立案服务，今年1月至11月，法律援助窗口接待群众1844人次，为1034名老年人、残疾人、劳动者等群体提供立案绿色通道。

近日，集美法院依托“执行+社会治理”工作机制，联合集美区工信局，通过执前督促妥善化解同一企业作为被申请人的16起工资案件，用时20余天，金额达140.9万元。在保障劳动者合法权益的同时，也没有对企业经营造成不良影响，企业向承办法官赠送锦旗表示感谢。

执行是实现公平正义的“最后一公里”。今年来集美法院围绕“公正与效率”工作主题，把能动司法理念贯穿于为大局服务、为人民司法全过程，前移执行端口，主动延伸职能，聚焦执源治理工作难点、堵点，不断深化机制创新，推进“执前督促”“执行+社会治理”等机制建设，强化诚信氛围营造，推进建立健全综合源头治理执行难工作大格局。今年截至11月，共开展执行专项行动7场，依法拘留拘传128人，纳入失信被执行人名单249人，发出限制高消费令1290件，发出自动履行证明书1835份，营造出激励诚信、惩戒失信的良好社会氛围。

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普法宣传 接地气

人民法院要让人民群众切实感受到公平正义在身边，始终当好高质量发展的保障者、美好生活的守护者和法治精神的弘扬者。今年来，集美法院多形式传递法院声音，开设“数说营商环境”“法官解纷侧记”等官微专栏，发布微信公众号原创推文146篇，入选全省法院司法融媒体中心孵化基地。坚持“请进来”“走出去”相结合，围绕民法典、劳动者权益保障、交通安全、校园安全、禁毒等主题，开展法院开放日、模拟法庭、法律讲堂等形式多样的线下普法宣传活动41场，增强群众尊法学法守法用法意识，推进法治建设。