甘肃陇南构建“市场监管局+法院”知识产权协同保护机制显成效

一天集约调解成功知识产权纠纷案11起

甘肃陇南构建“市场监管局+法院”知识产权协同保护机制显成效

□ 党海文

“调解成功了11起，太不容易了。”6月20日18时许，经过8个多小时紧张调解，调解员朱景军终于出了一口长气。甘肃省两当县法院某会议室的气氛也终于轻松了下来。

近日，上海某知名连锁商超将陇南武都区、徽县、西和县、成县、康县等地的14家超市诉至两当县法院，认为众被告在超市门头、宣传海报、高德地图定位、购物袋上使用了其享有商标权的文字图标，侵害了其注册商标专用权，且经营规模较大、经营时间相对较长，获利巨大，严重侵犯了其合法权益，请求法院判令众被告停止侵权，并赔偿其经济损失、维权合理费用等共173.6万元。

“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。”收到起诉状后，两当县法院按照省、市关于诉调对接相关精神，经法院初步研判，在征得当事人同意后，将案件委派给陇南市市场监管局，按照诉调对接机制开展诉前调解。

如何力争在诉前高效联动化解这14起知识产权系列案件，成为摆在诉调双方面前的一道难题。

4月22日，陇南市市场监管局组织召开全市知识产权纠纷在线诉调工作推进会，两当县法院与陇南市各县区市场监管局分别签署了《关于开展知识产权纠纷在线诉调对接工作的备忘录》，建立知识产权纠纷案件“精准研判、精准委派、精准调解”机制，积极构建“市场监管局+法院”知识产权协同保护机制。

“这14起案件虽为同一原告，但被告分布在5个不同的县区，诉讼请求各不一致，个别当事人意见分歧还是很大，如果单一分别调解，费时耗力，调解效果不佳。所以我们应该组织14起案件的双方当事人一起进行集约调解。”两当县法院知识产权审判团队负责人易莉华向调解员提出调解建议。

6月20日，按照“法院+市场监管”机制确定的调解方案，市、县市场监管局的14名干部职工，赶赴两当县法院开展知识产权案件诉前集约调解工作。一同到达调解现场的还有两当县法院提前通知的14起知识产权纠纷案件的原、被告双方及其代理人。

“我们当时给超市起名字的时候没想到会侵权，主观上并无侵权故意，对被诉侵权无法理解接受。”

“我的店铺在乡镇，营业情况不佳，消费能力有限，原告主张的赔偿数额过高。”

“我的店铺面积没那么大，经营时间也没那么长。”

…………

当某被告代理人提出仅赔偿6000元时，原告代理人指责被告没有诚意，意欲离开调解室。

调解现场，双方当事人就经营主体、经营面积、经营收益、赔偿数额、维权费用等问题激烈争议，情绪跌宕，场面一度无法控制。

调解员耐心组织各方核实相关情况，结合相关法律法规和已经生效的同类判决释法说理，要求双方互换立场，充分理解对方的关切，几次力挽狂澜，将濒临破裂的调解挽回。对于经营面积，调解员组织双方通过房屋租赁合同予以核实。对于经营时间，协同县、区市场监管局调取经营登记资料予以核实。对调解中一些涉及法律适用方面等问题，参与指导调解的法官现场予以解答，减少双方对抗和争执。

众调解人员耐心沟通、释法析理，在不断平衡各方利弊的基础上，最终促使权利人与被诉侵权人达成一个个调解协议。委派调解的14起案件，共调解成功11起。除1起案件因财务支出限制外，其余10起案件均当场履行完毕。案结事了，取得突破性进展。

“调解前，我们对结果也很纠结。因此，我们都准备好了登记立案的相关材料，一但调解失败，我们将现场予以送达，直接立案办理。但事实是，经过大家的协同努力，调解成功率很高。”易莉华说。

据了解，受理知识产权案件以来，因知识产权案件专业性强、外部调解力量不足、诉调对接机制不健全等因素，大量的知识产权案件涌入法院直接进入诉讼，委派委托调解的案件成功率极低，难以满足群众的多元司法需求。此次这些知识产权纠纷在诉前集约调解成功，意义重大，影响深远，标志着陇南知识产权纠纷诉调对接机制落地见效，取得突破性进展。

大量案件调解成功后，朱景军感慨地说：“之前的调解中，我们对事实审查、赔偿标准、侵权时间等计算把握不够精准，影响调解效果。这次，我们通过集约调解，集思广益，特别是法院法官现场指导，解决了这些难题。对于参与此次调解的市场监管干部来说也是一次很好的培训机会。”

来自成县市场监管局的知识产权业务主办韩银霞表示，来参与集约调解之前，自己做了大量准备工作，调取了成县辖区被告的相关信息，为促成双方达成调解协议奠定了坚实基础，这次调解对自己也是一次很好的以案代训的机会。

保护知识产权就是保护创新。陇南市将积极推进“市场监管局+法院”知识产权协同保护机制，进一步织密知识产权协同保护网络，全力推动行政执法与司法保护有效衔接，扎实推进诉调对接，精准高效多元化解知识产权纠纷，为知识产权保护营造更加公平、透明、可预期的法治环境。

《中国质量报》