安顺法院探索出“三策”解纷法，打造新时代“枫桥经验”新样板

多彩贵州网讯(本网记者 陈泽赟)近年来，随着城镇化的快速发展，小区物业公司与业主之间的服务纠纷呈现逐年上升趋势，成为人民法院新收民商事案件的前列。安顺法院聚焦“小物业亦是大民生”的理念，通过全面规范物业服务，推进行业治理，着力解决老百姓的烦心事操心事。采取了一系列积极有效的措施，践行新时代“枫桥经验”创新基层治理新路径。

“2021年以来，全市诉前诉中实质化解各类物业纠纷1.8万余件。”安顺法院立案第一庭庭长陈优海在接受记者采访时这样说道，围绕着如何化解物业纠纷的难题，我们探索出了物业纠纷“三策”解纷工作法。

安顺法院立案第一庭庭长陈优海

所谓“三策”解纷工作法：其一，就是组建物业纠纷调研组，围绕物业服务、物业使用、物业交接等重点问题，深入县(区)法院、居民小区、物业公司、行业协会、行政主管部门进行调研，收集涉及政府部门职能划分、小区物业权属界定、业主权利义务等各类问题。围绕易发纠纷主要环节、纠纷类型特点、各方主要争议焦点、司法裁判标准等问题，通过建立数据模型、提取关键审判要素等方式，对近三年全市法院系统审理的4000余件物业纠纷案件进行类型化提炼、归纳和总结。牵头制定物业纠纷化解工作手册，将具有代表性的7类典型案例、12类常见物业纠纷问题，以“案例选编”“一问一答”方式展现，为推动行业治理与开展调解工作，提供参考指引。

其二，就是依托物业纠纷联席会议机制，加强与住建、市场监管、街道办事处等部门联系，通过召开现场分析会、提出工作建议等方式，引导行业主管部门履行监督管理服务职能，督促小区所在街道办事处指导符合条件的小区成立业主大会及业主委员会，要求住建部门加强对物业企业管理。走进物业纠纷较多的小区，了解物业公司运营情况，提供指导意见，引导树立“收费要合理、服务不打折”经营理念，以更为“柔性”的方式与业主协商处理相关纠纷。在入住率较高、物业纠纷较为突出的小区设立法官工作联络站，深入开展送法进小区活动，通过现场审理典型案例、以案释法解答居民疑惑、发放物业纠纷宣传资料、邀请业主代表走进法院庭审现场等方式，引导业主依法理性维权。

其三，就是在诉前阶段，对涉案人数较多、矛盾突出的纠纷，对外分流至当地综治中心，由综治中心统筹辖区内各类解纷力量，合力实现成批量化解；对涉案人数较少、业主多为本地人的纠纷，对内分流至诉前调解中心的专职特邀调解员，开展示范性调解；对投诉较多的物业公司所涉纠纷，分流至当地住建部门，开展行业调解并同步做好行业整治工作；对物业公司服务质量较好、小区居民认可度高的纠纷，分流至所在街道社区，开展“释理+引导”调解。通过上述分流分级调处，2021年以来，全市诉前共化解物业纠纷14000余件。二是诉中耐心调解。对进入诉讼程序的案件，将调解工作贯穿始终，帮助当事人厘清各方权利义务，力促以调解撤诉方式结案，努力实现案结人事人和。针对部分典型案件，选取1-2个开展示范性裁判，引导其他业主对照裁判标准与物业公司达成和解，实现“裁判一案、化解一片”的目标。截至目前，调撤结案3528件，开展示范裁判21件，带动化解关联纠纷5000余件。三是诉后暖心回访。案件判决后，承办法官深入物业公司、居民家中，了解判决执行情况，围绕裁判内容与争议问题，从法、理、情等多个维度，开展释法明与判后答疑工作，帮助当事人解开“事结”、化解“心结”，主动履行生效判决。

陈优海还表示，下一步，安顺法院会继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕当下社会矛盾纠纷的难点和痛点来发挥司法助力社会的作用，为社会提供更加全面、便捷的司法服务,为建设幸福美好新安顺贡献司法力量。

作者:陈泽赟 编辑:张小维 责任编辑:王超 终审:谭力