法润三湘 湖南厚植乡村振兴良法善治沃土

本文转自：人民网

洞庭浩渺，湘江澎湃，三湘大地，生机盎然。

近年来，湖南省全面推进新时代法治乡村建设在司法行政领域向纵深发展，打造法治调解特色名片、提高矛盾纠纷化解水平、提升基层依法治理效能、不断加强法治宣传教育，将法治种子播撒在乡村沃土。

近日，司法部“2023年法治乡村基层行”采访团走进湖南长沙、湘乡、湘西等地，感受湖南省以法治之力助推乡村振兴、不断塑造乡村风貌的新气象。法治底色，正在描绘美丽湖南的秀美画卷……

从“易嗲嗲说事”到“遍地开花”

打造法治调解特色名片

“有困难，找易嗲。”这是长沙市长沙县江背镇金洲村里广为流传的一句话。这个让大家称赞的“和事佬”易嗲，是金洲村专职人民调解员易建华——他是个有着几十年党龄的老党员，在群众中有威望。2020年，金洲村邀请易建华担任调解员，成立易嗲调解工作室，打造“易嗲嗲说事”法治调解品牌。

作为金洲村宝贵的财富，盛家老屋始建于1869年，这座拥有近200年历史的古建筑年久失修，急需修缮，但是由于原住户不愿意搬迁，老屋的修复工作一再搁置。

易建华先后5次登门拜访盛家后人，站在村集体发展的角度对原住户动之以情、晓之以理，深入了解到其自身困难，并从中协调，促使其腾出了房屋。不久后，盛家老屋得到了抢救性修缮和提质改造。

易建华（左一）在接受记者采访。人民网 周静圆摄

“我们要提高老百姓的法治意识，增强老百姓的法治观念，不仅要学法、知法、懂法，而且还要守法，我也想为金洲村的法治建设添砖加瓦。”易建华说。如今，易嗲调解工作室已为村民解决了多起疑难问题，化解了一个又一个矛盾纠纷。

秋日的边城镇，青山滴翠、碧水含情，临水而建的吊脚楼错落有致。边城镇，地处湘西土家族苗族自治州花垣县西北部，与重庆市秀山县洪安镇、贵州省铜仁市松桃苗族自治县迓驾镇隔河相望，素有“一脚踏三省”之称，一条清水江贯穿全境，当地的社情民情相对复杂。

秋日的边城镇，青山滴翠、碧水含情。人民网 周静圆摄

边城镇党委委员、副镇长彭涛介绍，为强化区域社会治理，边城镇与边区各镇深入开展跨省市的乡镇间协作联动，通过多年探索发展和完善，形成“组织联学、矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创、部门联谊”的“六联”机制，有力维护了基层社会稳定。

“六联”机制的建立，跨越了行政区划的“鸿沟”，有效破除了地理位置特殊性，使过去的 “三不管”变成了“大家管”，“大边城”变成了“大家庭”，“六联”机制也成为边城镇的一张法治名片。

从村民议事堂到多方联动

持续提升基层治理效能

农村搞起垃圾分类、整村实现土地流转、村里建起4个法治文化阵地……在湘乡市泉塘镇泉塘村，这些事务都是通过村民议事堂，用民主的方式来决定的。

“议事会真是帮我解决了大问题，现在我家再也没有毛毛虫了！”2021年夏初，村民罗寺权家旁边的一棵老树上生了很多指头粗的毛虫，严重影响到罗家和邻居家的生活起居，两家都想了很多办法驱虫治虫，但始终没有解决毛虫困扰。

通过泉塘村17组议事会的讨论，大家决定将这一地块纳入美丽屋场建设中，调派机械砍掉生虫老树。经过重新规整土地、栽种绿植，毛虫问题终于得到了彻底解决。

“通过民主商议凝聚共识，就是要打破‘各唱各的调、各想各的利益’的状况。”泉塘村党支部书记罗立军介绍，在泉塘村的34个组，每个组都有一个这样的议事堂，议事堂的场所都是由村民无偿提供，通过召开议事会，让村民话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲、事有人去做，从而确保“矛盾不出村、纠纷早化解”。

泉塘村17组议事会正在讨论土地整理事项。湖南省司法厅供图

加强法治乡村建设，重点在于夯实乡村治理的法治基础。近日，花垣县司法局及石栏镇镇党委、镇政府工作人员到石栏镇朋岩村村民黄祖兴家召开院坝会，为村里的“法律明白人”培训相关法律知识、宣讲乡村振兴政策。

一场院坝会，一座“连心桥”。院坝会架起了一座与群众良好沟通交流的桥梁，干部群众坐在一起谈村务、唠家常、议群众关心的事，团结动员群众关注村级发展、参与村级事务处理，切实打通群众协商的“最后一米”，推动基层治理走实走深。

花垣县石栏镇朋岩村的院坝会。人民网 周静圆摄

从“送法下乡”到“普法专责副所长”

不断加强法治宣传教育

法治的步伐，随时而动，未曾停息。在湖南，学法、普法的脚步与时俱进，高校大学生成为普法“生力军”。

湖南省司法厅联合省教育厅、共青团省委，组织大学生寒暑假“送法下乡”活动，于2022年春节开启创新探索，已成功开展3次，共吸引来自500余所省内外高校的近6万名大学生参与其中，惠及群众千万余人，是湖南省普法依法治理工作的一张“亮丽名片”。

怀化洪江大学生普法志愿者将快板、小品、三句半等文艺表演形式与普法工作相结合，在黔阳古城、托口镇、江市镇、岩垅乡等地开展普法活动。

据了解，今年以来，怀化市司法局创新普法方式，积极探索“在校大学生兼任乡镇司法所普法专责副所长”模式，为乡镇普法工作提供了新鲜血液。

大学生寒暑假“送法下乡”活动的开展，为大学生提供了发挥青春能量的平台，他们用自己如火的热情和蓬勃的朝气，把法治精神和法律常识送到群众身旁。同时，“普法专责副所长”模式的探索实践也搭建起了服务优秀青年人才的桥梁，进一步壮大普法队伍。

大湖之南，山河锦绣。

绿水青山之间，湖南省民主法治示范村建设稳步推进。

近年来，湖南省始终把“民主法治示范村（社区）”创建作为法治乡村建设的重要载体，充分发挥其示范带动作用，截至目前，已创建“全国民主法治示范村（社区）”236个，“湖南省民主法治示范村（社区）”1124个。

“我们将继续坚持以推进乡村振兴战略为目标，加强法治文化阵地建设，优化公共法律服务，提升基层依法治理水平，保障乡村振兴在法治轨道上有序推进，为全国的法治乡村建设提供更多湖南样板，贡献更多湖南智慧。”湖南省司法厅相关负责人表示。

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