湖南衡南多举措增强油茶发展新动能

本文转自：中国绿色时报

刘思敏

近年来，湖南省衡南县油茶产业聚焦新造扩面、低效林改造、仓储加工等重点环节，在工作中落实机制、抓住重点、把握关键，增强油茶发展新动能，推进全县油茶产业高质量发展。

目前，全县油茶林总面积50余万亩，种植面积超过100亩的业主200家，超过1000亩的业主31家，2022年实现油茶总产值38亿元；通过积极扶持油茶龙头企业发展，确保种得好、卖得出、卖得好，增强了油茶业主新造扩面的信心和决心，全县拥有大三湘、展望、日灿等3家国家级、省级林业龙头企业。

衡南县成立了油茶产业建设领导小组，建立了林业、财政、农业农村等部门参加的联席会议制度，出台了《关于加快全县油茶产业建设的意见》等文件，明确油茶新造目标任务、主要措施、扶持政策等。近几年，全县每年投入油茶产业发展资金超过5000万元，其中新造油茶按照面上、庄园补助标准每亩500—1400元，低效林改造补助标准每亩500—1000元。

为落实示范引领机制，衡南县从项目、资金、土地等方面给予大户全要素支持，依靠大户创建高标准示范基地，通过“大户先行”，形成示范引领效应，从而带动广大群众租赁山地、利用自留地、“四旁”地新造油茶林。

在落实利益联结机制方面，衡南县在全省率先推广“油茶庄园”模式，鼓励村组成立油茶专业合作社，与龙头企业融合，以“公司+村集体+油茶庄园”“村委会+合作社+农户”等模式协同发展，引导农户通过土地入股、劳务承包等方式，形成共建共享机制，不断提高油茶生产组织化程度和规避市场风险能力。

同时，衡南县抓住3个重点，有效实施低效林改造。

从源头上抓良种，2018年衡南县投资2000万元新建全省一流的大三湘现代化优质油茶苗木生产基地，筛选“三华”“湘林210”等8个最适宜当地栽培的优良无性系油茶品种，年出圃优质油茶苗木达500万株。

从技术上抓良法，在全县率先推广种苗良种化、生产标准化、作业机械化、灌溉自动化、管理信息化、经营多元化，以良法贯穿油茶新造和低改全过程，全县已创建高标准示范基地28个、油茶造林面积8300亩。

从模式上抓良策，针对老油茶林绝大部分属于集体所有的现状，在实践中创新油茶低改利益分配模式，激发群众参与低改的内生动力，近3年全县创新低改模式，完成了油茶低产林改造6万亩。

衡南县把握仓储与初加工能力提升、精深加工链条延伸、品牌战略实施等3个关键，促进油茶产业做大做强。对全县43家茶油小作坊进行提质改造，实行市场准入制度，为18家标准化小作坊颁证，精准支持大三湘、展望公司，县本级财政投入200万元扶持弘丰、良吉油茶专业合作社，充分释放和提升初加工能力。推动大三湘等公司与科研院校深度合作，延伸油茶加工链和价值链，既开发精品茶油、茶籽精油和茶籽润肤油等高端产品，也生产适合“寻常百姓家”的烹调专用茶油和日常用品。2018年研究制定了企业品牌创建补贴政策，依托衡南“清泉农夫”公用品牌，重点扶持大三湘、衡喃、波西曼、日灿等油茶品牌发展壮大，已成功申报“衡南茶油”国家地理标志产品。