德江县：“四联四制六团”汇聚老干力量助推高质量发展

近年来，德江县坚持党建引领，紧紧围绕中心大局，以“铜心向党·仁心为民”为载体，以打造“黔中砥柱·德江先锋”品牌为抓手，以“四联四制六团”为工作路径，充分发挥离退休老干部优势，汇聚老干部力量助推全县经济社会高质量发展。

“四联”强组织建设

县乡联动。出台《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》，将离退休干部党建工作纳入全县基层党建工作重点任务和基层党组织书记双述双评重要内容，与其他党建工作同部署、同推进、同考核，形成县委组织部督导、党委（党组）主抓、离退休干部党支部落实的上下联动机制。每个离退休党支部明确1名在职党员担任联络员，协助书记开展日常工作，扎实推进离退休干部“六好”示范党支部创建。2021年，德江县委组织部被评为“全省老干部工作先进集体”。

学校联管。充分发挥“五老”人员经验丰富、政策熟悉、资源广泛等优势，积极开辟“党建带关建”的新路径，采取“老干部+”模式结对辅导，通过开展“游基地·学党史”“传承红色基因·争做时代好少年”等活动，对问题青少年、问题家庭开展心理疏导和教育辅导；常态化举办法律法规、禁毒宣传、安全生产、形势教育等讲座以及消防安全、应急避险等演练活动，进一步发挥“五老”人员社会作用。目前，全县已组建“五老”工作室22个，成立关工委组织518个，创建“五好”关工委443个。

社区联治。发挥退休干部人熟地熟等优势，充实村（社区）网格员、信息员、调解员、宣传员等角色，推动夯实“党小组+网格员+联户长”铁三角，形成“党支部带好一个网格、网格员团结一批群众、中心户带强一帮邻居”的良好格局。如煎茶镇组织退休干部提出群众自筹一点、社会捐赠一点、政府补助一点的“微建议”，推动煎茶镇集镇333盏路灯重新亮了起来。

乡村联建。健全银发人才信息库，找准找实老干部的兴趣点和服务发展的结合点，通过进村入户走访调研、问诊把脉，帮助理清工作思路，动员大户带动农户种植烤烟、果蔬等短平快产业，帮助发展肉牛、天麻等特色产业，促进群众增收致富。同时，多层次开展“我为乡村振兴建言献策”活动，收集老干部金点子27条，帮助协调项目34个、资金158万元。

“四制”强服务保障

建立阵地保障机制。按照“利于活动、便于管理”的原则，采取“单建、联建、混建”的方式，探索形成在离退休干部集中活动居住地建立临时党组织的长效机制，确保每一位党员“就近入编、就近融入”。持续深化党支部标准化规范化建设，在县城集中建成“夕阳充电站”活动阵地，完善书法室、培训室等配套设施，全方位为老干部学习和活动提供阵地保障。在农村和社区，依托党群服务中心，联合打造“银发先锋活动室”，形成共建、共治、共享。目前，通过“夕阳充电站”共举办离退休党支部书记示范培训班46期、离退休干部培训班58期，累计培训985人次。

落实经费支持保障。落实工作经费、工作补贴等经费支持保障，健全服务联系机制，采取“1+N”方式分别联系离退休干部及遗孀，按照每月电话联系1次、每季度上门走访1次，动态掌握老干部身体、思想、家庭等情况，做到精细管理、精准服务。目前，已走访慰问离退休老干部118人次，走访“光荣在党50年”老党员89人次。

推行政治激励机制。聚焦老干部所想所需，通过举办一场专题讲座、开展一次健康体检、建立一个联络站、发放一张服务证的“四个一”形式，全面提高老干部医疗服务水平。目前，已发放“离退休老干部医疗服务证”32张。全面推行干部荣誉退休制度，推动干部从“临退休”到“退休”管理无缝衔接，切实增强退休干部的荣誉感、幸福感和成就感。

探索生活关怀机制。坚持“六必访”机制（重大节日必访、重要生日必访、生病住院必访、政策出台必访、特殊困难必访、临终去世必访），不断加大对特困老干部帮扶力度。今年来，走访慰问老干部及遗孀357人，发放各类慰问物资、困难帮扶资金36.09万元，兑现离休干部特需费、疗养费1.2万余元，协助落实建国初期老干部每月1000元医疗补助费用，督促全县各部门及时兑现离休干部生活费。

“六团”强作用发挥

组建星火讲习团。结合离退休干部特点，线下通过理论研讨、辅导报告、座谈交流等形式推进集中学习，深化关工委组织建设，以“传承红色基因、争做时代新人”为主题，开展各类教育活动145次、理论研讨98场、座谈会28场。2021年4月，德江县“五老”宣讲队讲党史的做法获央视新闻联播报道。

组建助农顾问团。积极搭建“老有所用”工作平台，健全县乡村三级关工委、老促会、老体协等组织589个，组织“五老”开展农村实用技术培训89场次2000余人。

组建富民服务团。聚焦乡村振兴发展所需，组织老专家、老科技工作者到基层开展志愿服务活动，通过考察县内外重点项目，助力全县肉牛、天麻等特色产业发展，积极为村集体经济发展献言献策。全县20余名离退休干部深入乡村振兴一线，投入15万元建设科技示范基地6个，带动脱贫户300户12000余人实现增收。

组建育苗指导团。聚焦“儿童节”“学雷锋”“读书日”等时间节点，通过开展“文明好少年”评比活动、中小学“生活技能王”厨艺比赛、小学生硬笔书法比赛等活动，深入到全县中小学开展宣讲活动，紧紧围绕立德树人的根本任务，切实抓好学生的思想、道德、法治、党史学习教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。2023年以来，关工委牵头或协办各类活动20余场次，向留守未成年人发放慰问金和学习用品共计9万余元。

组建护苗公益团。充分发挥离退休干部作为学习教育“活教材”的独特优势，组织“五老”进校园，为青少年讲党的百年奋斗重大成就和历史经验故事。举办新时代“双阳”工程、“大手牵小手·共度愉快暑假”暑期学校，开展学生心理健康座谈，提升学生心理素质，助力青少年健康成长。携手“好视立”深入开展护眼公益活动，精准筛查学生视力，现场宣讲护眼科普知识。据统计，全县对25860名中小学生进行了视力筛查和护眼科普活动，组织“五老”进校园、进课堂，累计开展“四史三情”宣讲78场次。

组建法治顾问团。深入开展“增添正能量”活动，帮助化解矛盾纠纷14起，开展“我为群众办实事”实践活动29次，为老同志办实事38件，编书撰志5本。在村（社区）组建以老党员、民选老干部为主的“夕阳红调解队”，发挥老党员、老干部人熟、地熟、情熟的优势，快、准、稳化解矛盾纠纷，其做法于2022年在“贵州长安网”平台刊载推广；率先成立“夕阳红调解队”的堰塘乡高家湾社区于2022年11月被评为“全国民主法治示范村”。

德江县委组织部

编辑 黄修宇

二审 凌洁

三审 梁晶晶