村民想拆掉自家漏水老房翻建新房，主管部门拒绝审批：卫星拍摄是耕地

40多年前建的老房每到雨天就漏水、渗水，一家五口住得很闹心。加之孙子到了谈婚论嫁的年龄，建新房迫在眉睫。可建房申请打了多次，主管部门就是不批，理由是当事人申请建房的土地经卫星拍摄是耕地。

40多年前建的老房漏水渗水，一家五口很闹心

化大妈是河南省周口市商水县人，今年68岁。2023年8月3日上午，提起自家建房受阻的事情，化大妈有说不完的话。

化大妈介绍，她家住商水县张明乡某村，曾有一个幸福的大家庭：老伴、儿子和女儿都是教师，女儿已出嫁，儿子成家后育有两个孩子。近几年，因为一些变故，家里少了很多欢乐：老伴退休后因病偏瘫，行动不便；儿子几年前出车祸不幸离世，给家人留下了无尽的悲痛和思念。

“现在，我和老伴与儿媳、两个孙子一起生活。”化大妈说，她家现在住的房子是上个世纪80年代中期建的一层平房，用地面积200多平方米。后来又在上面搭建了一些彩钢棚，用来放置杂物。

“当年建房的时候，房子的东面和北面都是大坑，并不是耕地”。化大妈说，40多年过去了，老房的问题越来越多：一是地基低，下大雨排水不畅，房子易进水；二是有些地方漏雨，让人闹心。

更让化大妈和老伴心焦的是，大孙子已经到了谈婚论嫁的年龄，因为房子的原因，对象一直没有着落。建新房成了一家人的头等大事。

建房的砖都买了，主管部门以卫星拍摄是耕地为由不批准

2022年，经家人商量，化大妈一家准备拆旧房建新房。说建就建，化大妈一边申请建新房的手续，一边买来了建房用的砖块，准备动工。

让化大妈一家没有想到的是，申请建房的手续递交后，主管部门一直没有批准。化大妈问原因，对方说经卫星拍照，化大妈申请建房的土地是耕地，不允许建房。

“乡上干部多次提醒我们，只能保持现状，旧房坚决不能拆，拆了我们连旧房也没有了。” 化大妈说，她和老伴很纳闷，她家的房子住了几十年了，是老宅，怎么突然就成了耕地了？

此后，化大妈多次到县乡自然资源部门反映情况，对方又说，她家的土地使用证是先盖的章后写的字，不符合规范，即使他们起诉，也赢不了。

化大妈说，当年农村集体办理土地使用证都是这种情况，都是由相关部门先盖好章，然后发到乡镇或村上，由乡镇或村上统一填写，并不是他们故意违反政策。

华商报大风新闻记者从化大妈提供的“集体土地建设用地使用证”上看到，该土地证办于1992年5月。“用地面积”一栏手写为238平方米，“用途”一栏手写为住宅。

对于化大妈的说法，村上相关负责人向记者证实，上个世纪八九十年代，村民办的土地使用证基本都是手写，很少有打印的。“同时期其他村民办的土地证也是这样，上面的文字应该是村上当时负责丈量土地的人写的。”

村干部：村民反映属实，镇干部：会向上级部门反映，积极协调

化大妈反映是否属实？8月3日下午，华商报大风新闻记者联系了商水县自然资源局、张明乡政府以及化大妈所在村子的村干部。

村干部说，化大妈家的房子确实是上个世纪八九十年代盖的老房子，东边没有住户，北边也没有住户，比较靠边。从去年开始，化大妈一家想在原址翻建新房，但主管部门说，她家房子所在的位置经卫星拍照压了红线，不能动。

接到化大妈的反映后，村上、乡上一直在向上级部门反映此事，积极协调。

当天下午，商水县自然资源局执法监察队工作人员称，相关权力下放到乡上了，具体情况要联系张明乡政府了解。

张明乡政府相关负责人称，化大妈反映的情况他了解，乡上一直在积极协调。

“她家的房子，从卫星图纸上看，确实是耕地，我们也没有办法。根据相关规定，只能维持现状，不能改变外貌，如果她家要拆旧建新，执法部门肯定非拆不可。”

该负责人称，他也知道化大妈家的房子建了四十多年了，但卫星图片显示，那块土地一直是耕地，化大妈家的房子一直是违建。“我们也想让她家拆旧建新，但政策不允许，我们也没办法，只能给她家往上面反映，积极协调。”

对于记者提出的“1992年化大妈家就办理了土地使用证”一事，该负责人称，那都是当时的事情，卫星拍摄的土地性质无法改变。

该负责人最后称，对于化大妈家的实际情况，乡上将继续向上级反映，积极协调。

华商报大风新闻记者 陈有谋 编辑 杨德合

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